tag:blogger.com,1999:blog-75577225137542089432024-03-13T16:15:10.704-07:00Порядок денний асоціації (ПДА) між Україною і ЄС: громадський експертний моніторингПроект виконує Консорціум аналітичних центрів у складі Українського незалежного центру політичних досліджень (УНЦПД), Інституту економічних досліджень та політичних консультацій (ІЕД) та Центру політико-правових реформ (ЦППР) за підтримки Європейської програми Міжнародного фонду "Відродження". Медійну підтримку проекту надає МГО "Інтерньюз-Україна". Проект здійснюється у співпраці з Громадською експертною радою при Українській частині Комітету з питань співробітництва між Україною та ЄС.Unknownnoreply@blogger.comBlogger53125tag:blogger.com,1999:blog-7557722513754208943.post-37034653559143068962012-07-03T01:44:00.001-07:002012-07-03T01:49:37.309-07:00Круглий стіл “Виконання Порядку денного асоціації Україна – ЄС: чи є прогрес у секторальних реформах?”<span style="background-color: white; font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt; text-align: justify;">27 червня 2012 року <b>в прес-центрі ІА “Укрінформ”</b></span><b style="background-color: white; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></b><span style="background-color: white; font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt; text-align: justify;">відбувся круглий стіл, <b>“Виконання Порядку денного асоціації Україна
– ЄС: чи є прогрес у секторальних реформах?”</b> присвячений стану реалізації завдань економічного блоку Порядку денного асоціації (ПДА) Україна –ЄС, визначених як пріоритетні на 2011-2012 рр.</span><br />
<div class="MsoNormal" style="background-color: white; background-position: initial initial; background-repeat: initial initial; margin: 7pt 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Порядок денний асоціації Україна - ЄС визначає
основні напрями секторального співробітництва між Україною та Європейським
Союзом, а також реформи, необхідні для наближення країни до норм і стандартів
ЄС. “<i>Хоча інтеграція з ЄС відбувається у масштабі всієї країни, в першу
чергу таке зближення фіксується на рівні секторів, що досягається завдяки
реформам і запровадженню певних процедур, які існують в ЄС</i>” - зазначив <b>Ігор
Бураковський,</b> Голова Правління Інституту економічних досліджень та
політичних консультацій (ІЕД).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background-color: white; background-position: initial initial; background-repeat: initial initial; margin: 7pt 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Економічний блок питань ПДА, що визначені як
пріоритетні на 2011-2012 рр., складають <b>48</b> напрямків
діяльності, лише <b>3</b> з яких, за оцінками експертів ІЕД, можна
вважати виконаними. У процесі виконання залишаються <b>42</b> пріоритетні
завдання, а інші <b>3</b> - експерти оцінили як не виконані.
Незавершеність роботи над більшістю із цих пріоритетних напрямків діяльності
також пояснюється тим, що більшість із завдань носять середньостроковий
характер, а деякі з них сформульовані як процес, що має постійно тривати та не
може бути “виконаний” за визначенням. Загалом <b>експерти відмічають
помірний прогрес в реалізації галузевих реформ, передбачених відповідними
пріоритетами ПДА.</b><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background-color: white; background-position: initial initial; background-repeat: initial initial; margin: 7pt 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Про це свідчать результати представленого під час
круглого столу Інститутом економічних досліджень та політичних консультацій
звіту <b><a href="http://www.ier.com.ua/files/Public_events/2012/AA_Economy_Nov2011_May2012_Report_IER_ukr.pdf">“Виконання Порядку денного асоціації Україна - ЄС: чи є прогрес у секторальних реформах?”</a>, </b>що ґрунтується на моніторингу впровадження
економічної частини пріоритетів ПДА з листопада 2011 року по травень 2012
року.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background-color: white; background-position: initial initial; background-repeat: initial initial; margin: 7pt 0cm; text-align: justify;">
<i><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">“Серед найбільших досягнень цього періоду було
введення нового Митного кодексу. Хоча про ефективність його імплементації можна
буде говорити лише згодом, в ньому закладені базові принципі та механізми
роботи, які відповідають європейським стандартам”, - </span></i><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">відзначає <b>Вероніка Мовчан, </b>директор
з наукової роботи Інституту економічних досліджень та політичних консультацій.<i>- “Крім
того, варто відмітити результати в сфері технічного регулювання. На теперішній
час вже накопичилась достатня база технічних норм, які істотно наближені до
європейських”.</i><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background-color: white; background-position: initial initial; background-repeat: initial initial; margin: 7pt 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Сферою, де прогрес у виконанні пріоритетів майже не
був помічений, залишається енергетичний сектор. Після входження в Єдиний
енергетичний простір Україна взяла на себе ряд зобов’язань, однак, за словами <b>Романа
Ніцовича</b>, керівника програм Аналітичного центру Діксі груп, “<i>жодне зі
взятих на себе зобов’язань не було виконане повністю та/або у визначені строки”</i>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background-color: white; background-position: initial initial; background-repeat: initial initial; margin: 7pt 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><br /></span></div>
<iframe allowfullscreen="" frameborder="0" height="315" src="http://www.youtube.com/embed/Q6PYq4ukP1Q" width="420"></iframe>
<iframe allowfullscreen="" frameborder="0" height="315" src="http://www.youtube.com/embed/mKEJuaRVgBQ" width="420"></iframe><br />
<br />
<span style="background-color: white; font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt; text-align: justify;">Захід
ініційований</span><span class="apple-converted-space" style="background-color: white; font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt; text-align: justify;"><b><i> </i></b></span><span style="background-color: white; font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt; text-align: justify;">Інститутом
економічних досліджень та політичних консультацій (</span>ІЕД<span style="background-color: white; font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt; text-align: justify;">) в рамках проекту
“Економічні аспекти </span>Європейської<span style="background-color: white; font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt; text-align: justify;"> інтеграції України крізь призму виконання
пріоритетів </span>ПДА<span style="background-color: white; font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt; text-align: justify;">: експертний аналіз, </span>рекомендації<span style="background-color: white; font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt; text-align: justify;"> та публічна дискусія”, що
здійснюється за підтримки </span>Європейської<span style="background-color: white; font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt; text-align: justify;"> програми Міжнародного фонду
"Відродження" та у співпраці з Громадською експертною радою при
Українській частині Комітету з питань співробітництва між Україною та ЄС.</span><br />
<div style="background-color: white; background-position: initial initial; background-repeat: initial initial; margin: 7pt 0cm; outline: none;">
<div style="text-align: justify;">
<strong style="background-color: white; font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt; outline: none;"><span style="border: 1pt none windowtext; padding: 0cm;"><a href="http://www.ier.com.ua/files/Public_events/2012/AA_Economy_Nov2011_May2012_Report_IER_ukr.pdf" style="background-color: white; font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt; outline: none;"><span style="color: #cc0000;">Завантажити звіт</span></a></span></strong></div>
</div>
<div style="background-color: white; background-position: initial initial; background-repeat: initial initial; margin: 7pt 0cm; outline: none;">
<div style="text-align: justify;">
<strong style="background-color: white; font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt; outline: none;"><br /></strong></div>
</div>
<div style="background-color: white; background-position: initial initial; background-repeat: initial initial; margin: 7pt 0cm; outline: none;">
<strong style="background-color: white; font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt; outline: none;"><br /></strong></div>
<div style="background-color: white; background-position: initial initial; background-repeat: initial initial; margin: 7pt 0cm; outline: none;">
<strong style="background-color: white; font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt; outline: none;"><br /></strong></div>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7557722513754208943.post-46038755341998939242012-03-07T08:07:00.000-08:002012-03-07T08:07:23.400-08:00Відмова від перехресного субсидування — необхідна умова реформування ринку електроенергії<div class="MsoBodyText" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><i><span lang="EN-US" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;">Ірина Коссе, старший дослідник Інституту економічних досліджень та політичних консультацій</span></i></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-language: #00FF;">Реформування ринку електроенергії та скасування перехресного субсидування тарифів містяться в зобов’язаннях, які Україна взяла перед Євросоюзом. Зокрема, у Порядку денному про асоціацію записана вимога до України продовжувати реформу тарифу на електроенергію та заходи, які б гарантували повну оплату за постачання електроенергії. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Ринок електроенергетики України - це ринок природної монополії, який відрізняється використанням перехресного субсидування. Перехресне субсидування - це ситуація, коли тарифи на окремі види послуг значно перевищують їх економічно обґрунтований рівень, тоді як тарифи на інші послуги не покривають навіть витрат на їх надання. В випадку ринку електроенергії тарифи для промислових споживачів значно вищі за ринкову ціну, а тарифи для населення не покривають навіть половини витрат.</span><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-language: #00FF;"><o:p></o:p></span></div><div class="MsoBodyText" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Така ситуація шкодить як промисловим, так і побутовим споживачам. Промислові споживачі вимушені платити високу ціну за спожиту електроенергію, що знижує їх прибутки та збільшує вартість продукції, а населення не має стимулів до енергозбереження. Також через перехресне субсидування відсутня мотивація та кошти для оновлення інфраструктури у компаній, що її експлуатують. Штучне стримування тарифів для населення і стрімке їх зростання для промисловості призводить до того, що населення несе значно більше цінове навантаження, ніж у разі економічно обґрунтованого рівня тарифів на електроенергію для побутових споживачів з одночасним наданням адресної соціальної допомоги малозабезпеченим верствам населення.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoBodyText" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Ринок електроенергії в Україні побудований за моделлю «єдиного пулу», або «єдиного покупця». Генеруючі компанії виробляють електроенергію і продають її ДП «Енергоринок», який, в свою чергу, продає її розподільчим компаніям (обленерго і незалежним постачальникам). «Енергоринок» також веде облік електроенергії та адмініструє систему платежів, а «Укренерго» здійснює технічну підтримку. Далі обленерго та незалежні постачальники розподіляють електроенергію між роздрібними та великими промисловими споживачами.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Постачальники електроенергії купують її на Оптовому ринку електроенергії (ОРЕ) і поділяються на тих, хто постачає за фіксованою ціною (регульованим тарифом, який встановлює НКРЕ), і тих, хто працює за ціновими заявками (нерегульованим тарифом, який визначається на конкурентному ринку). Постачальники за регульованим тарифом – це обленерго, на ОРЕ вони складають більшість. Постачальники за нерегульованим тарифом - це, в основному, промислові підприємства, які купують електроенергію для своїх потреб, або компанії-посередники, які купують електроенергію на оптовому ринку і перепродають її великим споживачам. Обсяги електроенергії, якою вони торгують, незначні і становлять близько 10% від загального обсягу.<a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/Comment_energy%20tariffs_IK.doc#_ftn1" name="_ftnref1" title=""><span class="FootnoteCharacters"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="FootnoteCharacters"><span style="color: black; font-size: 10pt;">[1]</span></span><!--[endif]--></span></a> <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Для компенсації збитків енергокомпаніям, які постачають за регульованим тарифом, НКРЕ застосовує систему дотаційних сертифікатів. В серпні 2011 року 90% дотацій на постачання електроенергії становили дотації населенню та населеним пунктам. </span><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-language: #00FF;">Тарифи споживачам встановлюються відповідно до категорії напруги та групи споживачів. Роздрібні тарифи першої (35 кВ та вище) та другої категорії визначаються компаніями-постачальниками на основі середньої закупівельної ціни та тарифів на передачу енергії, які встановлюються НКРЕ.</span><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-bidi-language: #00FF;"> </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;">Роздрібні тарифи для інших категорій регулюються НКРЕ відповідно до «Методології та процедури встановлення роздрібних тарифів на електроенергію, передачу з низькою напругою та регульованих тарифів для постачальників електроенергії».</span><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-language: #00FF;"><o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Розрахунок тарифів на електроенергію – це складний процес із великою кількістю формул. Причому кінцевий споживач (населення) не отримує інформації про складові частини тарифу, встановленого НКРЕ. До складу роздрібного тарифу на електроенергію входять: прогнозована оптова ринкова та середня закупівельна ціна електроенергії, фактична ціна закупівлі на ОРЕ, граничні рівні коефіцієнтів нормативних технологічних витрат електроенергії в електричних мережах (окремо для кожного обленерго), тарифи на передачу електроенергії місцевими електромережами (окремо для кожного обленерго), тарифи на постачання електричної енергії за регульованим тарифом, сума дотацій та обсяг закупівлі електроенергії на ОРЕ, коефіцієнт складності при постачанні електроенергії споживачам 2 групи, тобто населенню. Простежити, наскільки тарифи на електроенергію покривають витрати, дуже складно.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">В умовах зростання вартості виробництва і транспортування електроенергії стримування росту тарифів призвело до того, що на початок 2011 року населення відшкодовувало лише 24% витрат (за даними НКРЕ). На фоні погіршення економічної ситуації в країні та світі це ще більше погіршило фінансове становище підприємств галузі.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-language: #00FF;">Одним із виходів із такої ситуації є впровадження повномасштабного конкурентного ринку, який дасть можливість розширити економічну свободу не лише учасникам оптового ринку, але і споживачам. Такий ринок дозволить краще стимулювати інвестиції, відображати витрати у ціні, підвищити ефективність роботи та інтегруватися до європейського ринку. Двосторонні договори, які пропонуватимуться виробниками, будуть відображати залежність дійсних витрат виробників від сезону, періодів доби або інших умов. А ціни, що сплачуватимуться споживачами, – характеристики їх попиту (графік навантажень, обсяг). <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-language: #00FF;">В Директиві 2003/54/ЕС йдеться про те, що споживачі повинні мати можливість отримати інформацію про тарифи, яка має бути опублікована до введення їх в дію. Уряд має гарантувати постачання електроенергії за прийнятними, легко і чітко порівнюваними, прозорими цінами. Умовою виконання цієї Директиви є прийняття Закону «Про засади функціонування ринку електричної енергії в Україні», який знаходиться в розробці. НКРЕ також розробив проект постанови «Про затвердження Методики формування необхідного доходу ліцензіатів з передачі електричної енергії місцевими електромережами та тарифу на постачання електроенергії». Постанова набере чинності протягом 3 місяців після внесення змін до Закону України «Про природні монополії».<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-language: #00FF;">Директива 2005/89/ЕС вимагає, щоб усі заходи уряду, спрямовані на безперебійне постачання, були недискримінаційними і враховували їх можливий вплив на ціну електроенергії для кінцевих споживачів. Розпорядженням Кабміну №733-р від 3.08.11 р. передбачалося до 1.01.12 р. розробити заходи із забезпечення безпеки електропостачання та інвестування в інфраструктуру відповідно до вимог Директиви. Ці заходи досі знаходяться в розробці. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">При встановленні економічно обґрунтованого рівня тарифів на електроенергію для побутових споживачів необхідно подбати про соціально незахищені верстви населення, передбачивши реформування системи соціального захисту, зокрема, надання адресної соціальної допомоги<a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/Comment_energy%20tariffs_IK.doc#_ftn2" name="_ftnref2" title=""><span class="1"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="1"><span style="color: black; font-size: 10pt;">[2]</span></span><!--[endif]--></span></a>. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><em><span lang="EN-US" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;">Коментар підготовлено в рамках проекту "Економічні аспекти Європейської інтеграції України крізь призму виконання пріоритетів ПДА: експертний аналіз, рекомендації та публічна дискусія", який виконує </span></em><i><span lang="EN-US" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;">Інститут економічних досліджень та політичних консультацій (ІЕД) <em>за підтримки Європейської програми Міжнародного фонду "Відродження". Проект здійснюється у співпраці з Громадською експертною радою при Українській частині Комітету з питань співробітництва між Україною та ЄС.</em></span></i><span lang="EN-US" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;"><o:p></o:p></span></div><div><!--[if !supportFootnotes]--><br clear="all" /> <hr align="left" size="1" width="33%" /> <!--[endif]--> <div id="ftn1"> <div class="MsoFootnoteText"><span style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"><a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/Comment_energy%20tariffs_IK.doc#_ftnref1" name="_ftn1" title=""><span class="FootnoteCharacters"><span lang="EN-US"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="FootnoteCharacters"><span lang="EN-US" style="font-size: 10pt;">[1]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="EN-US" style="font-size: 8pt;"> http://www.er.gov.ua/doc.php?f=2562</span><span lang="EN-US" style="font-size: 8.0pt;"> <o:p></o:p></span></span></div></div><div id="ftn2"> <div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"><a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/Comment_energy%20tariffs_IK.doc#_ftnref2" name="_ftn2" title=""><span class="FootnoteCharacters"><span lang="EN-US"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="FootnoteCharacters"><span lang="EN-US" style="font-size: 10pt;">[2]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="EN-US"> </span><span lang="EN-US" style="font-size: 8pt;">Хандріх Л., Бетлій О. Принципи і способи функціонування адресної соціальної допомоги: рекомендації для України, Консультативна робота №7, жовтень 2008</span></span><span style="font-size: 8pt;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">.</span><span style="font-family: Verdana;"><o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 8pt;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"><br />
</span></span></div><div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 8pt;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"><br />
</span></span></div></div></div>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7557722513754208943.post-40913268166129134442012-02-29T11:08:00.000-08:002012-02-29T11:08:44.062-08:00Впровадження Транспортної стратегії: чекаємо на допомогу Євросоюзу?<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7pt; text-align: justify;"><i><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;">Ірина Коссе, старший дослідник Інституту економічних досліджень та політичних консультацій</span></i></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;">В Україні завжди існувала проблема реалізації гарних ідей, планів та стратегій. Незважаючи на витрачені кошти, зусилля та час, економічне обґрунтування, виділення коштів та підтримку міністерств і відомств стратегії та програми розвитку залишаються лише на папері. Ніякої реалізації не відбувається. Або відбувається, але не повністю і не в ті строки. Згадаємо Транспортну стратегію України на період до 2020 року, затверджену 20 жовтня 2010 року, яка визначає основні напрями розвитку транспортного сектору. Уряд планує розвивати інфраструктуру, оновити рухомий склад, поліпшити інвестиційний клімат, підвищити якість послуг та інтегрувати вітчизняну транспортну систему до європейської та міжнародної систем. Але Транспортна стратегія – це лише каркас, вона містить лише загальні ідеї та напрямки роботи. Щоб ці ідеї можна було втілити в життя, Міністерство інфраструктури має розробити програми розвитку окремих видів транспорту на період до 2015 року. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;">На даний час Міністерством інфраструктури розробляється Програма з розвитку всіх видів транспорту та дорожньої інфраструктури до 2015 року, яку планується затвердити в 2012 році.</span><span style="color: #231f20; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"> </span><span lang="RU" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: RU;">Крім того, </span><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;">зараз діють кілька галузевих програм у транспортній сфері: Державна цільова програма реформування залізничного транспорту на 2010-2019 роки, Концепція реформування системи державного управління автомобільними дорогами загального користування та план заходів щодо її реалізації, Галузева програма забезпечення безпеки дорожнього руху на 2010-2012 роки, <strong><span style="font-weight: normal;">Програма оновлення локомотивного парку залізниць України на 2012-2016 роки</span></strong>. На 2012 рік заплановано розробити <strong><span style="font-weight: normal;">Програму будівництва та розвитку мережі метрополітенів України на період до 2020 року. </span></strong>Крім Транспортної стратегії, про розвиток транспортної галузі йдеться також в Програмі економічних реформ на 2010-2014 роки. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;">Отже, планів та програм розвитку вистачає. Багато є вже розроблених, багато планується ще розробити і затвердити в майбутньому. Причому слід брати до уваги, що розвиток транспортної галузі та впровадження стратегій повинні спиратись не лише на українське, але й на європейське законодавство. Робота по наближенню законів України до директив та регламентів ЄС розпочалася після прийняття Порядку денного асоціації Україна-ЄС і продовжується в рамках проекту Угоди про асоціацію та переговорів про спільний повітряний простір. Зокрема, </span><span lang="RU" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: RU;">з метою гармонізації із </span><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;">нормативними актами ЄС були видані Постанова КМУ «Про затвердження Технічного регламенту прогулянкових суден»<a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/TransportStrategy_IK.doc#_ftn1" name="_ftnref1" title=""><span class="FootnoteCharacters"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="FootnoteCharacters"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[1]</span></span><!--[endif]--></span></a> і Накази Мінінфраструктури<a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/TransportStrategy_IK.doc#_ftn2" name="_ftnref2" title=""><span class="FootnoteCharacters"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="FootnoteCharacters"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[2]</span></span><!--[endif]--></span></a> «Про затвердження Правил видачі свідоцтв персоналу з технічного обслуговування повітряних суден», «Про затвердження Правил з підтримання льотної придатності» та інші. У 2012 році<strong><span style="font-weight: normal;"> планується розробити Технічний регламент з безпеки інфраструктури залізничного транспорту і Технічний регламент безпеки рухомого складу залізничного транспорту<a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/TransportStrategy_IK.doc#_ftn3" name="_ftnref3" title=""><sup><!--[if !supportFootnotes]--><strong><sup><span style="color: black; font-size: 10pt; font-weight: normal; line-height: 115%;">[3]</span></sup></strong><!--[endif]--></sup></a>.<o:p></o:p></span></strong></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;">Допомогти Україні з впровадженням Транспортної стратегії вирішив Євросоюз, який виділив кошти в рамках Європейського інструменту сусідства та партнерства. Український уряд 21.12.2010 р. уклав з ЄС відповідну Угоду про фінансування програми «Підтримка впровадження транспортної стратегії України»</span><a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/TransportStrategy_IK.doc#_ftn4" name="_ftnref4" title=""><span class="FootnoteCharacters"><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="FootnoteCharacters"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[4]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;">. Гроші виділяються на інституційні реформи, безпеку, розвиток інфраструктури, управління транспортними потоками та посилення адміністративних спроможностей. Програма допомоги ЄС передбачає фінансовий внесок ЄС на загальну суму 65 млн. євро до спеціального фонду Державного бюджету. Надання фінансової допомоги заплановано впродовж чотирьох років у вигляді чотирьох змішаних траншів – фіксованих та обумовлених – за виконанням Урядом України певних умов. Фіксована сума становить 27 млн. євро, решту 38 млн. євро Україна отримає за умови впровадження реформ.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;">Інструмент європейського сусідства та партнерства не вперше виділяє кошти на галузеві реформи. Першою програмою Єврокомісії, яка впроваджувалася в Україні із застосуванням галузевої підтримки, була «Підтримка впровадження Енергетичної стратегії України». Угоду про фінансування програми було підписано 17 березня 2008 року, а в грудні 2008 року Україна отримала першу частину першого траншу (23 млн. євро). Подальше надходження грошей припинилося через невиконання Україною необхідних критеріїв.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;">В квітні 2011 року Уряд заявив, що Україна успішно виконала всі умови з надання першого траншу фінансування<a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/TransportStrategy_IK.doc#_ftn5" name="_ftnref5" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[5]</span></span><!--[endif]--></span></a>, серед яких було прийняття Держбюджету на 2011 рік, затвердження Національної транспортної стратегії України до 2020 року та створення Спільної групи з моніторингу, в яку входять представники Єврокомісії та ряду міністерств України. Засідання групи має проходити раз на рік на рівні керівного складу та щокварталу на рівні технічного складу. Щоправда, досвід попередньої програми бюджетної підтримки в енергетичній галузі свідчить про високу схильність українських чиновників до прогулів: із запланованих засідань кожні два місяці за два роки було проведено лише два: 8 вересня 2009 року та 15 лютого 2010 року. Кошти тієї програми досі не використано<a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/TransportStrategy_IK.doc#_ftn6" name="_ftnref6" title=""><span class="FootnoteCharacters"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="FootnoteCharacters"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[6]</span></span><!--[endif]--></span></a>.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;">Вже зараз спостерігається зсунення строків виконання програми і в транспортній галузі. Перший транш програми «Підтримка впровадження транспортної стратегії України» в розмірі 12 млн. євро очікувався спочатку у другому кварталі 2011 року, потім – восени 2011 року. Перше засідання Спільної групи з моніторингу відбулося 6 липня (замість запланованого в червні), де Мінінфраструктури презентувало матрицю оцінки індикаторів Транспортної стратегії за 2010 рік та І квартал 2011 року<a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/TransportStrategy_IK.doc#_ftn7" name="_ftnref7" title=""><span class="FootnoteCharacters"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="FootnoteCharacters"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[7]</span></span><!--[endif]--></span></a>. За словами директора Департаменту політики розвитку інфраструктури транспорту та туризму Олексія Баранова, визначено 11 індикаторів, за якими Євросоюз буде відстежувати стан процесу реформування галузі. Україна також повинна продемонструвати відповідність вимогам щодо реалізації стратегії розвитку транспортного сектору, макроекономічної стабільності і управління державними фінансами. Після затвердження галузевих Програм розвитку транспорту цю матрицю оцінки індикаторів може бути переглянуто та оновлено для приведення їх у відповідність, або скасовано в разі їх дублювання. Судячи з тендерних оголошень на сайті ЄС<a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/TransportStrategy_IK.doc#_ftn8" name="_ftnref8" title=""><span class="FootnoteCharacters"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="FootnoteCharacters"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[8]</span></span><!--[endif]--></span></a>, роботи по проекту розпочнуться лише в березні 2012 року. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;">За рік після прийняття стратегії Міністерство інфраструктури лише розробило матрицю оцінки індикаторів та провело одне засідання Спільної групи з моніторингу. А беручи до уваги попередній досвід з використанням коштів Євросоюзу на впровадження Енергетичної стратегії, нинішня ситуація не дозволяє сподіватись на отримання результатів в найближчому майбутньому.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7pt; text-align: justify;"><em><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Calibri;">Коментар підготовлено в рамках проекту "Економічні аспекти Європейської інтеграції України крізь призму виконання пріоритетів ПДА: експертний аналіз, рекомендації та публічна дискусія", який виконує </span></em><i><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;">Інститут економічних досліджень та політичних консультацій (ІЕД) <em>за підтримки Європейської програми Міжнародного фонду "Відродження". Проект здійснюється у співпраці з Громадською експертною радою при Українській частині Комітету з питань співробітництва між Україною та ЄС.</em></span></i><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;"><o:p></o:p></span></div><div><!--[if !supportFootnotes]--><br clear="all" /> <hr align="left" size="1" width="33%" /> <!--[endif]--> <div id="ftn1"> <div class="MsoFootnoteText"><span style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"><a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/TransportStrategy_IK.doc#_ftnref1" name="_ftn1" title=""><span class="FootnoteCharacters"><span style="font-size: 8pt;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="FootnoteCharacters"><span style="font-size: 8pt; line-height: 115%;">[1]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-size: 8pt;"> </span><span style="font-size: 8pt;">Директива 94/25/ЄС щодо рекреаційних водних транспортних засобів<o:p></o:p></span></span></div></div><div id="ftn2"> <div class="MsoFootnoteText"><span style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"><a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/TransportStrategy_IK.doc#_ftnref2" name="_ftn2" title=""><span class="FootnoteCharacters"><span style="font-size: 8pt;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="FootnoteCharacters"><span style="font-size: 8pt; line-height: 115%;">[2]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-size: 8pt;"> </span><span style="font-size: 8pt;">Регламент 2042/2003/ЄС щодо продовження льотної придатності повітряного судна<o:p></o:p></span></span></div></div><div id="ftn3"> <div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"><a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/TransportStrategy_IK.doc#_ftnref3" name="_ftn3" title=""><span class="FootnoteCharacters"><span style="font-size: 8pt; line-height: 115%;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="FootnoteCharacters"><span style="font-size: 8pt; line-height: 115%;">[3]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-size: 8pt; line-height: 115%;"> </span><span lang="RU" style="font-size: 8pt; line-height: 115%;">Н</span><span style="font-size: 8pt; line-height: 115%;">а виконання Директиви 2001/16/ЄС <strong><span style="font-weight: normal;">про взаємодію у рамках звичайної транс'європейської залізничної мережі та Директиви 2004/49/ЄС про безпеку залізниць<o:p></o:p></span></strong></span></span></div></div><div id="ftn4"> <div class="MsoFootnoteText"><span style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"><a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/TransportStrategy_IK.doc#_ftnref4" name="_ftn4" title=""><span class="FootnoteCharacters"><span style="font-size: 8pt;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="FootnoteCharacters"><span style="font-size: 8pt; line-height: 115%;">[4]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-size: 8pt;"> </span><span style="font-size: 8pt;"><a href="http://eeas.europa.eu/delegations/ukraine/press_corner/all_news/news/2011/2011_01_24_03_en.htm">http://eeas.europa.eu/delegations/ukraine/press_corner/all_news/news/2011/2011_01_24_03_en.htm</a> <o:p></o:p></span></span></div></div><div id="ftn5"> <div class="MsoFootnoteText"><span style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"><a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/TransportStrategy_IK.doc#_ftnref5" name="_ftn5" title=""><span class="FootnoteCharacters"><span style="font-size: 8pt;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="FootnoteCharacters"><span style="font-size: 8pt; line-height: 115%;">[5]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-size: 8pt;"> </span><span style="font-size: 8pt;"><a href="http://www.kmu.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=244230290&cat_id=244276429">http://www.kmu.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=244230290&cat_id=244276429</a> <o:p></o:p></span></span></div></div><div id="ftn6"> <div class="MsoFootnoteText"><span style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"><a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/TransportStrategy_IK.doc#_ftnref6" name="_ftn6" title=""><span class="FootnoteCharacters"><span style="font-size: 8pt;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="FootnoteCharacters"><span style="font-size: 8pt; line-height: 115%;">[6]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-size: 8pt;"> </span><span style="font-size: 8pt;">Бюджетна підтримка ЄС: нереалізований потенціал. Вікторія Гуменюк. МЦПД.</span><span lang="RU" style="font-size: 8pt;"> </span><span style="font-size: 8pt;"><a href="http://www.icps.com.ua/files/articles/60/34/EF_10_2010_UKR.pdf">http://www.icps.com.ua/files/articles/60/34/EF_10_2010_UKR.pdf</a> <o:p></o:p></span></span></div></div><div id="ftn7"> <div class="MsoFootnoteText"><span style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"><a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/TransportStrategy_IK.doc#_ftnref7" name="_ftn7" title=""><span class="FootnoteCharacters"><span style="font-size: 8pt;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="FootnoteCharacters"><span style="font-size: 8pt; line-height: 115%;">[7]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-size: 8pt;"> </span><span style="font-size: 8pt;"><a href="http://www.kmu.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=244372888&cat_id=244276429">http://www.kmu.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=244372888&cat_id=244276429</a> <o:p></o:p></span></span></div></div><div id="ftn8"> <div class="MsoFootnoteText"><span style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"><a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/TransportStrategy_IK.doc#_ftnref8" name="_ftn8" title=""><span class="FootnoteCharacters"><span style="font-size: 8pt;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="FootnoteCharacters"><span style="font-size: 8pt; line-height: 115%;">[8]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-size: 8pt;"> </span></span><span style="font-size: 8pt;"><a href="http://ted.europa.eu/udl?uri=TED:NOTICE:277629-2011:TEXT:EN:HTML&tabId=1"><span style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">http://ted.europa.eu/udl?uri=TED:NOTICE:277629-2011:TEXT:EN:HTML&tabId=1</span></a> <span style="font-family: Verdana;"><o:p></o:p></span></span></div></div></div>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7557722513754208943.post-44321556634082621452012-02-21T06:20:00.000-08:002012-02-21T06:20:02.400-08:00На шляху до ефективного витрачання коштів<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><i><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: UK;">Олександра Бетлій, п</span></i><i><span lang="EN-US" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; line-height: 115%;">ровідний дослідник </span></i><i><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: UK;">ІЕД<o:p></o:p></span></i></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><i><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: UK;">Віталій Кравчук</span></i><i><span lang="EN-US" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; line-height: 115%;">, </span></i><i><span lang="RU" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: RU;">старший досл</span></i><i><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: UK;">ідник ІЕД</span></i><i><span lang="EN-US" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; line-height: 115%;"><o:p></o:p></span></i></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: UK;">Низька ефективність бюджетних видатків</span><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;"> </span><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: UK;">завжди була одним з основних</span><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;"> </span><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: UK;">недоліків бюджетної системи в Україні.</span><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;"> </span><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: UK;">Насамперед це пояснюється відсутністю середньострокового планування. Друга причина - велика</span><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;"> </span><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: UK;">кількість бюджетних програм без чітко визначених критеріїв їх результативності, що унеможливлює якісний контроль за використанням коштів. Крім того,</span><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;"> </span><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: UK;">нецільове</span><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;"> </span><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: UK;">витрачання коштів також пояснюється наявністю корупції, що заважає досягненню </span><span lang="RU" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: RU;">очікуваних</span><span lang="RU" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: UK;"> </span><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: UK;">результатів. Уряд традиційно обіцяє підвищити ефективність бюджетних видатків і вивільнити десятки мільярдів гривень, однак на практиці було вжито недостатньо заходів, які б сприяли досягненню цієї мети. Втрати бюджету від низької ефективності витрачан<a href="" name="_GoBack"></a>ня коштів і надалі залишаються значними. Щороку лише офіційно виявлені Рахунковою палатою та органами державного фінансового контролю порушення витрачання коштів нараховують десятки мільярдів гривень.<a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/comment_state_aid_SB_VK.doc#_edn1" name="_ednref1" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[i]</span></span><!--[endif]--></span></a> Чергове призупинення з боку ЄС надання Україні бюджетної підтримки вкотре засвідчило про необхідність розв</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;">’</span><span lang="RU" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: RU;">язання </span><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: UK;">цих проблем.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: UK;">На сьогодні проблема полягає не стільки в тому, як витратила (і чи витратила) Україна кошти, отримані від ЄС в рамках програми енергоефективності та енергозбереження, скільки в тому, що досі не було визначено чітких правил щодо надання державної допомоги суб’єктам господарської діяльності.<a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/comment_state_aid_SB_VK.doc#_edn2" name="_ednref2" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[ii]</span></span><!--[endif]--></span></a> Саме це на сьогодні є визначальною причиною неефективності витрачання коштів у рамках бюджетних витрат на функцію «Економічна діяльність». За наявності чітких правил, які б відповідали міжнародним стандартам буде складніше витрачати кошти на основі корупційних схем на інші цілі, ніж передбачено законодавством.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: UK;">На сьогодні в Україні немає ухваленого закону про державну допомогу галузям економіки, хоча перші спроби розробити і прийняти такий закон здійснювались з початку 2000-х років. Оскільки традиційно основна частина допомоги припадає на підтримку політично чутливих і «хлібних» галузей: вугледобувної промисловості та агропромислового комплексу. Таким чином, причиною відсутності просування в напрямку реформування підтримки став брак політичної волі. Крім того залишаються значними непрямі субсидії, які включають податкові пільги, відтермінування розрахунків за зобов’язаннями, здешевлені кредити (відсоткова ставка по яких компенсується з державного бюджету), субсидовані ціни на фактори виробництва. Варто відзначити, що протягом останніх років податкові пільги традиційним галузям було значно скорочено, що є кроком в напрямку наближення до практики країн з ефективною державною допомогою. Однак, наявні непрямі субсидії є непрозорими, що ускладнює контроль за їх використанням та шкодить конкуренції.<b><o:p></o:p></b></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: UK;">Протягом останніх років видатки Зведеного бюджету за функцією «Економічна діяльність», становили в середньому близько 4,0% від ВВП. Ці видатки переважно становлять грошовий вимір прямої державної допомоги окремим галузям економіки. Крім того, існують ще непрямі методи надання державної допомоги, як-то податкові пільги.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: UK;">В цілому, державна допомога є втручанням держави в господарську діяльність і призводить до нерівної конкуренції. Однак державна допомога може бути виправдана у ситуаціях, коли вона виправляє недоліки ринкового механізму або виконує суспільну мету, яка виправдовує суспільні втрати від зменшення ефективності економіки. Дотримання правил чесної конкуренції набуває дедалі більшого значення, враховуючи зобов’язання України перед Євросоюзом.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: UK;">Разом із тим, в країнах ЄС видатки на таку допомогу становлять як правило не більше 1% від ВВП<a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/comment_state_aid_SB_VK.doc#_edn3" name="_ednref3" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[iii]</span></span><!--[endif]--></span></a>, але ці видатки розподіляються за чітко визначеними правилами і принципами. Основний принцип полягає в мінімізації спотворення ринкових умов і негативного впливу на конкуренцію. Крім того, чітке регулювання покликане сприяти підвищенню ефективності витрачання обмежених бюджетних коштів. Основні положення щодо надання державної допомоги визначено в <i>Договорі про функціонування ЄС</i>.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: UK;">Відповідно до пріоритетів Порядку денного асоціації Україна-ЄС задля покращення конкуренції в країні сторони домовились про співпрацю з запровадження ефективної системи державної допомоги, її контролю та моніторингу. Також погоджений текст Угоди про асоціацію містить зобов’язання України в цій сфері.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: UK;">Тому, буде корисним запровадити в українському законодавстві принципи, відповідно до яких суспільні кошти можуть витрачатися лише з метою виконання суспільних завдань. Для того, щоб ці положення працювали, має існувати чітка система завдань та прозорі процедури здійснення видатків.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: UK;">Прийняття спеціального законодавства стосовно державної допомоги є важливим. Закон має відповідати міжнародним принципам надання державної допомоги, що відображені в законодавстві Європейського Союзу, зокрема:<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7pt; margin-left: 21.3pt; margin-right: 0cm; margin-top: 7pt; text-align: justify; text-indent: -21.3pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Symbol; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;">-</span><span style="font-size: 9px;"> </span><i><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: UK;">Мінімізація втручання:</span></i><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: UK;"> Будь-яка форма втручання держави впливає на ринкові механізми та обмежує конкуренцію. Таким чином, у випадку, коли надання державної допомоги неможливо уникнути, негативні наслідки мають бути мінімізовані.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7pt; margin-left: 21.3pt; margin-right: 0cm; margin-top: 7pt; text-align: justify; text-indent: -21.3pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Symbol; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;">- </span><i><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: UK;">Незалежні органи:</span></i><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: UK;"> Регулювання та контроль за наданням державної допомоги має здійснюватися незалежною установою за чіткими та прозорими. процедурами .<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7pt; margin-left: 21.3pt; margin-right: 0cm; margin-top: 7pt; text-align: justify; text-indent: -21.3pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Symbol; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;">-<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;"> </span></span><i><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: UK;">Оцінювання:</span></i><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: UK;"> Надзвичайно важливо здійснювати оцінку необхідності надання державної допомоги, ефективність її використання, та її вплив на добробут суспільства та конкуренцію.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7pt; margin-left: 21.3pt; margin-right: 0cm; margin-top: 7pt; text-align: justify; text-indent: -21.3pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Symbol; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;">-<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;"> </span></span><i><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: UK;">Прозорість:</span></i><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: UK;"> Необхідно забезпечити доступ громадськості до інформації щодо надання та використання державної допомоги.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7pt; margin-left: 21.3pt; margin-right: 0cm; margin-top: 7pt; text-align: justify; text-indent: -21.3pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Symbol; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;">-<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;"> </span></span><i><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: UK;">Обмеженість в часі та обсязі:</span></i><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: UK;"> Сума державної допомоги, тривалість її надання, та сфера мають бути обмеженими. Дозвіл на отримання допомоги для окремих отримувачів має бути обмеженим. Має застосовуватися принцип поступового зменшення обсягу державної допомоги.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7pt; margin-left: 21.3pt; margin-right: 0cm; margin-top: 7pt; text-align: justify; text-indent: -21.3pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Symbol; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;">-<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;"> </span></span><i><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: UK;">Секторна допомога:</span></i><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: UK;"> “Чутливі” сектори або спеціальні види допомоги мають бути чітко визначені для того, щоб запобігти подальшому виникненню нових схем державної допомоги із спеціальним режимом.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: UK;">Закон про державну допомогу має включати елементи попередньої оцінки надання бюджетної допомоги на стадії підготовки державного бюджету.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7pt;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><em><span lang="EN-US" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; line-height: 115%;">Коментар підготовлено в рамках проекту "Економічні аспекти Європейської інтеграції України крізь призму виконання пріоритетів ПДА: експертний аналіз, рекомендації та публічна дискусія", який</span></em><em><span lang="EN-US" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: UK;"> </span></em><em><span lang="EN-US" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; line-height: 115%;">виконує </span></em><i><span lang="EN-US" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; line-height: 115%;">Інститут економічних досліджень та політичних консультацій</span></i><i><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: UK;"> (ІЕД) </span></i><em><span lang="EN-US" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; line-height: 115%;">за підтримки Європейської програми Міжнародного фонду "Відродження". Проект здійснюється у співпраці з Громадською експертною радою при Українській частині Комітету з питань співробітництва між Україною та ЄС.<o:p></o:p></span></em></div><div><!--[if !supportEndnotes]--><br clear="all" /> <hr align="left" size="1" width="33%" /> <!--[endif]--> <div id="edn1"> <div class="MsoEndnoteText" style="margin-left: 21.3pt; tab-stops: 21.3pt; text-indent: -21.3pt;"><a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/comment_state_aid_SB_VK.doc#_ednref1" name="_edn1" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-family: Verdana; font-size: 9.0pt;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-size: 9pt; line-height: 115%;">[i]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="RU" style="font-family: Verdana; font-size: 8.0pt; mso-ansi-language: RU;"> </span><span style="font-family: Verdana; font-size: 8.0pt; mso-ansi-language: UK;">Див наприклад http://www.dkrs.gov.ua/kru/uk/publish/category/74886, http://www.ac-rada.gov.ua/img/files/Zvit_2010.pdf</span><span lang="EN-US" style="font-family: Verdana; font-size: 8.0pt;"><o:p></o:p></span></div></div><div id="edn2"> <div class="MsoEndnoteText" style="margin-left: 21.3pt; tab-stops: 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -21.3pt;"><a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/comment_state_aid_SB_VK.doc#_ednref2" name="_edn2" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-family: Verdana; font-size: 8.0pt;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-size: 8pt; line-height: 115%;">[ii]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="RU" style="font-family: Verdana; font-size: 8.0pt; mso-ansi-language: RU;"> Д</span><span style="font-family: Verdana; font-size: 8.0pt; mso-ansi-language: UK;">ержавна допомога визначається як державне втручання в економічну діяльність агентів, галузей або регіонів, яке і надає їм переваги.</span><span lang="EN-US" style="font-family: Verdana; font-size: 8.0pt;"><o:p></o:p></span></div></div><div id="edn3"> <div class="MsoEndnoteText"><a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/comment_state_aid_SB_VK.doc#_ednref3" name="_edn3" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-family: Verdana; font-size: 8.0pt;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-size: 8pt; line-height: 115%;">[iii]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="RU" style="font-family: Verdana; font-size: 8.0pt; mso-ansi-language: RU;"> </span><span style="font-family: Verdana; font-size: 8.0pt; mso-ansi-language: UK;">Під час криз обсяг допомоги збільшився до 2% ВВП</span><span lang="EN-US" style="font-size: 9.0pt;"><o:p></o:p></span></div></div></div>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7557722513754208943.post-76561425868858535982012-02-03T06:10:00.000-08:002012-02-03T06:10:17.596-08:00Незалежність НКРЕ – необхідна умова регулювання монополій<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7pt; text-align: justify;"><i><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;">Ірина Коссе, старший дослідник Інституту економічних досліджень та політичних консультацій<o:p></o:p></span></i></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;">Дискусії щодо реформування паливно-енергетичного комплексу тривають в Україні протягом останніх п’яти років. Відповідно до міжнародного досвіду реформа повинна включити запровадження сучасних механізмів регулювання ринків природних монополій і утворення незалежного органу регулювання. Тільки незалежний регуляторний орган здатний балансувати інтереси всіх учасників енергетичного ринку та забезпечувати їх прозорі взаємовідносини.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;">На сьогодні регулятором ринку ПЕК є Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики (НКРЕ) та повинна діяти як незалежний регулятор. Разом із тим, незалежність українського регулятора несе в собі значні ризики, особливо щодо визначення тарифів на послуги, які найчастіше встановлюються на основі політичної доцільності, а не економічних потреб постачальників послуг.</span><span lang="RU" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: RU;"><o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;">Однією з головних причин необхідності закріплення реальної незалежності НКРЕ є те, що Комісія регулює діяльність природних монополій в енергетичній галузі. Вона розробляє умови і правила здійснення підприємницької діяльності в сфері природної монополії на ринку газу (НАК «Нафтогаз України»). <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;">Незалежність регулятора є також в переліку зобов’язань<a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/%D0%9D%D0%B5%D0%B7%D0%B0%D0%BB%D0%B5%D0%B6%D0%BD%D1%96%D1%81%D1%82%D1%8C%20%D0%B4%D1%96%D1%8F%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%96%20%D0%9D%D0%9A%D0%A0%D0%95_310112_IK_final.doc#_ftn1" name="_ftnref1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[1]</span></span><!--[endif]--></span></a> щодо реформування енергетичного ринку, які Україна взяла на себе, приєднавшись 1 лютого 2011 року до Договору про Енергетичне Співтовариство. Згідно з нормами ЄС, регулятор повинен забезпечувати справедливу і прозору взаємодію між державою, бізнесом та споживачами енергетичних ресурсів. Дотримання зобов’язань по Договору про Енергетичне співтовариство також важливе з огляду на те, що на них засновані розділи про енергетику в Угоді про асоціацію між Україною та ЄС (що також включає в себе компонент глибокої та всебічної зони вільної торгівлі).<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;">Посилення вимог до незалежності регуляторного органу відбулося у Третьому законодавчому пакеті ЄЕС з реформи енергетичних ринків<a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/%D0%9D%D0%B5%D0%B7%D0%B0%D0%BB%D0%B5%D0%B6%D0%BD%D1%96%D1%81%D1%82%D1%8C%20%D0%B4%D1%96%D1%8F%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%96%20%D0%9D%D0%9A%D0%A0%D0%95_310112_IK_final.doc#_ftn2" name="_ftnref2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[2]</span></span><!--[endif]--></span></a>, що набув чинності 3 березня 2011 року. Зокрема, регулятор повинен мати окремий юридичний статус, функціональну незалежність щодо будь-якого державного чи приватного підприємства та окремо виділені бюджетні ресурси і автономію у їх використанні. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;">В Україні незалежність НКРЕ викликає певні сумніви. Комісія в своїй діяльності керується законами України, указами Президента та постановами Кабінету Міністрів, які закріплюють її незалежність від органів державної влади та місцевого самоврядування, їх посадових осіб та суб’єктів господарювання, а також політичних партій, інших об’єднань громадян чи їх органів. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;">В той же час кадрова політика Комісії залежить від Президента України: він призначає та звільняє з посади Голову та членів НКРЕ. Підстави дострокового припинення їх повноважень визначені в Законі України «Про природні монополії». Член комісії не може бути власником корпоративних прав суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання, що здійснюють діяльність на суміжних ринках, у сфері діяльності відповідної комісії. В якості державних службовців члени комісій та працівники апарату комісій не можуть бути близькими родичами чи свояками осіб, яким вони безпосередньо підпорядковані, не можуть використовувати свої службові повноваження з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб. Також забороняється займатися іншою оплачуваною або підприємницькою діяльністю і входити до складу органу управління чи наглядацької ради бізнес-структур. Слід відзначити, що за новою версією Закону «Про державну службу», яка набуде чинності 1 січня 2013 року, державні службовці не можуть бути членами політичних партій. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;">Означених норм цілком достатньо для незалежної роботи членів НКРЕ, проте недостатньо для фінансової незалежності Комісії. Фінансування витрат на забезпечення діяльності Комісії відбувається за рахунок коштів загального фонду Державного бюджету. План видатків НКРЕ затверджує Голова за погодженням з Міністерством фінансів. Видатки НКРЕ зазвичай є нижчими, ніж кошти, які надходять від плати за ліцензії, що були видані НКРЕ. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;">Проведений аналіз українського законодавства та його відповідності європейським нормам дозволяє сформулювати такі рекомендації:<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7pt; margin-left: 36pt; margin-right: 0cm; margin-top: 7pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Symbol; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span><!--[endif]--><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;">для підвищення фінансової незалежності Комісії необхідно створити спеціальний фонд Державного бюджету для фінансування НКРЕ, до якого зараховувати надходження від плати за видані НКРЕ ліцензії. Такий крок може збільшити фінансову незалежність Комісії і гарантувати цільове використання цих коштів.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7pt; margin-left: 36pt; margin-right: 0cm; margin-top: 7pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Symbol; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span><!--[endif]--><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;">для підвищення прозорості і зрозумілості для громадськості роботи НКРЕ слід зобов’язати Комісію надавати інформацію про поточний стан на ринку, обґрунтування тарифів, аналіз видачі ліцензій, плани на наступний рік у щорічному звіті НКРЕ, який повинен бути оприлюднений на сайті Комісії. До процесу формування проектів рішень потрібно залучати компанії, які працюють на цьому ринку, інші органи влади та неурядовий сектор. Також необхідно проводити щорічний зовнішній аудит регулятора.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7pt; margin-left: 36pt; margin-right: 0cm; margin-top: 7pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Symbol; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span><!--[endif]--><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;">для підвищення ефективності роботи НКРЕ слід встановити економічно обґрунтований рівень тарифів на послуги (зокрема на газ та електроенергію). При цьому в майбутньому в тарифах необхідно враховувати інвестиційну складову, що дозволить компаніям збільшити інвестиції в покращення ефективності системи та збільшення якості наданих послуг.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7pt; text-align: justify;"><span lang="RU" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: RU;">Кр</span><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;">ім того, можна сформулювати такі загальні вимоги до регуляторного органу: автономність, компетентність та відповідальність. Регулятор має бути незалежним від політичного впливу та бізнес-інтересів, мати реальну можливість впливати на учасників ринку, забезпечуючи відкриту і чесну конкуренцію, та бути відповідальним перед громадськістю. Вирішення проблеми незалежного регулятора на енергетичному ринку України дозволить зробити важливий крок на шляху реформування паливно-енергетичного комплексу, демонополізації ринків та встановлення економічно обґрунтованих тарифів. <o:p></o:p></span></div><em><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">Коментар підготовлено в рамках проекту "Економічні аспекти Європейської інтеграції України крізь призму виконання пріоритетів ПДА: експертний аналіз, рекомендації та публічна дискусія", який ІЕД виконує за підтримки Європейської програми Міжнародного фонду "Відродження". Проект здійснюється у співпраці з Громадською експертною радою при Українській частині Комітету з питань співробітництва між Україною та ЄС.</span></em> <div><!--[if !supportFootnotes]--><br clear="all" /> <hr align="left" size="1" width="33%" /> <!--[endif]--> <div id="ftn1"> <div class="MsoFootnoteText"><span style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"><a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/%D0%9D%D0%B5%D0%B7%D0%B0%D0%BB%D0%B5%D0%B6%D0%BD%D1%96%D1%81%D1%82%D1%8C%20%D0%B4%D1%96%D1%8F%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%96%20%D0%9D%D0%9A%D0%A0%D0%95_310112_IK_final.doc#_ftnref1" name="_ftn1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 8pt;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 8pt; line-height: 115%;">[1]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-size: 8pt;"> наприклад, до 01.07.11 впровадити Директиви 2001/77/ЕЕС та 2003/30/ЕС та до 01.01.12 Директиви 2003/55/ЕС, 2004/67/ЕС, 2003/54/ЕС, 2005/89/ЕС, 1999/32/ЕС, Регламенти №1228/2003 та №1775/2005 та Рішення Комісії 2006/770/ЕС<o:p></o:p></span></span></div></div><div id="ftn2"> <div class="MsoFootnoteText"><span style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"><a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/%D0%9D%D0%B5%D0%B7%D0%B0%D0%BB%D0%B5%D0%B6%D0%BD%D1%96%D1%81%D1%82%D1%8C%20%D0%B4%D1%96%D1%8F%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%96%20%D0%9D%D0%9A%D0%A0%D0%95_310112_IK_final.doc#_ftnref2" name="_ftn2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 8pt;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 8pt; line-height: 115%;">[2]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-size: 8pt;"> Директиви 2009/72/ЄС, 2009/73/ЄС, Регламенти 713/2009, 714/2009, 715/2009</span></span><span style="font-size: 8pt;"><o:p></o:p></span></div></div></div>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7557722513754208943.post-24133858640507849632012-01-26T12:45:00.000-08:002012-01-26T12:45:52.048-08:00Інституційні зміни системи технічного регулювання<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt;"><i style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt; text-align: justify;">Катерина Куценко, дослідник Інституту економічних досліджень та політичних консультацій</i></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;">Одним із важливих пунктів Порядку Денного Асоціації Україна-ЄС є приведення системи технічного регулювання України у відповідність до </span><i><span lang="EN-US" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">acquis</span></i><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;"> ЄС.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;">5 липня 2011 року набрав чинності Закон України "Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції"<a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/Technical_Regulation_Reform_KK_20_01_12.doc#_ftn1" name="_ftnref1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt;">[1]</span></span><!--[endif]--></span></a>, який передбачає створення системи ринкового нагляду. За нової системи значно зменшується втручання держави на етапі виробничого процесу продукції, водночас на виробника покладається більша відповідальність із забезпечення відповідності виробленої продукції встановленим стандартам та технічним регламентам. Перевірка відповідності продукції встановленим вимогам здійснюється на етапі її виведення на ринок. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;">Важливим у новій системі технічного регулювання є розподіл функцій стандартизації, контролю відповідності та ринкового нагляду між різними органами виконавчої влади. На сьогодні в Україні формально забезпечено необхідний розподіл функцій із технічного регулювання та ринкового нагляду. Нова система спирається на наявну інституційну архітектуру з перерозподілом функцій державних виконавчих органів.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;">Формування політики у сфері державного ринкового нагляду та контроль над її реалізацією здійснюються відділом ринкового нагляду при департаменті розвитку торгівлі Міністерства економічного розвитку та торгівлі України.<a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/Technical_Regulation_Reform_KK_20_01_12.doc#_ftn2" name="_ftnref2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt;">[2]</span></span><!--[endif]--></span></a> Сама реалізація політики покладена на дев’ять центральних органів виконавчої влади: Укрморрічінспекцію, НКРЗ, Держветфітослужбу, Держгірпромнагляд, Держспоживінспекцію, Держлікслужбу, Держархбудінспекцію, Пробірну Службу, Держатомрегулювання.<a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/Technical_Regulation_Reform_KK_20_01_12.doc#_ftn3" name="_ftnref3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt;">[3]</span></span><!--[endif]--></span></a> Сфери відповідальності кожного із зазначених органів закріплено постановою Кабінету Міністрів України відповідно до галузей їх компетенції. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;">Питання технічного регулювання передані від Державної інспекції України із захисту прав споживачів до Департаменту технічного регулювання Міністерства економічного розвитку та торгівлі України.<a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/Technical_Regulation_Reform_KK_20_01_12.doc#_ftn4" name="_ftnref4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt;">[4]</span></span><!--[endif]--></span></a> Процедури та порядок формування і реалізації державної політики у сфері технічного регулювання (стандартизації, метрології, сертифікації, оцінки відповідності, акредитації органів з оцінки відповідності, управління якості) фактично залишилися без змін.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;">Незважаючи на те, що закон був ухвалений ще в грудні 2010 р. та набув чинності півроку тому, оцінювати ефективність функціонування державного ринкового нагляду на практиці видається передчасним. Адже ринок і виконавчі органи ще не повністю адаптувалися до нової системи, а також не всі підзаконні акти, що забезпечуватимуть ефективну реалізацію закону, були прийняті. Крім того, ефективна реалізація закону також гальмується кадровою та функціональною невизначеністю виконавчих органів влади, що зумовлена ініційованою в грудні 2010 року адміністративною реформою.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;">Однак, підсумовуючи, слід зазначити, що здійснені кроки зі створення системи ринкового нагляду спрямовані на забезпечення контролю за безпечністю продукції на ринку (не тільки вітчизняної, але і імпортної) відповідно до правил та вимог ЄС, розподіляючи функції формування та безпосередньої реалізації державної політики між центральними органами виконавчої влади. Ефективність цієї системи може бути ретельніше оцінена через деякий час, після окремого дослідження безпосередніх виробників та пунктів продажу продукції.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><em><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;">Коментар підготовлено в рамках проекту "Економічні аспекти Європейської інтеграції України крізь призму виконання пріоритетів ПДА: експертний аналіз, рекомендації та публічна дискусія", який ІЕД виконує за підтримки Європейської програми Міжнародного фонду "Відродження". Проект здійснюється у співпраці з Громадською експертною радою при Українській частині Комітету з питань співробітництва між Україною та ЄС.</span></em><em><span lang="EN-US" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-US;"><o:p></o:p></span></em></div><div><!--[if !supportFootnotes]--><br clear="all" /> <hr align="left" size="1" width="33%" /> <!--[endif]--> <div id="ftn1"> <div class="MsoFootnoteText"><span style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"><a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/Technical_Regulation_Reform_KK_20_01_12.doc#_ftnref1" name="_ftn1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 9pt;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 9pt;">[1]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-size: 9pt;"> <a href="http://zakon2.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2735-17">http://zakon2.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2735-17</a> <o:p></o:p></span></span></div></div><div id="ftn2"> <div class="MsoFootnoteText"><span style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"><a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/Technical_Regulation_Reform_KK_20_01_12.doc#_ftnref2" name="_ftn2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 9pt;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 9pt;">[2]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-size: 9pt;"> Положення про департамент розвитку торгівлі Затверджено Наказом Міністерства економічного розвитку та торгівлі України від 05.12.2011 № 291<o:p></o:p></span></span></div></div><div id="ftn3"> <div class="MsoFootnoteText"><span style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"><a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/Technical_Regulation_Reform_KK_20_01_12.doc#_ftnref3" name="_ftn3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 9pt;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 9pt;">[3]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-size: 9pt;"> Постанова КМУ від 1 червня 2011 року №573<o:p></o:p></span></span></div></div><div id="ftn4"> <div class="MsoFootnoteText"><span style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"><a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/Technical_Regulation_Reform_KK_20_01_12.doc#_ftnref4" name="_ftn4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 9pt;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 9pt;">[4]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-size: 9pt;"> Затверджено Наказом Міністерства економічного розвитку та торгівлі України від 28.10.2011 № 180</span></span><span style="font-family: Verdana; font-size: 8.0pt;"><o:p></o:p></span></div></div></div>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7557722513754208943.post-61217815941827982412011-12-08T09:33:00.000-08:002011-12-08T09:34:12.315-08:00Proposals of Ukrainian think tanks on Commission's ENP report<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">A consortium of Ukrainian think tanks developed proposals to the European Commission's report on implementation of the European Neighbourhood Policy in 2011, particularly in Ukraine. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">The consortium includes The Ukrainian Centre for Independent Political Research, The Institute for Economic Research and Policy Consulting and The Centre for Political and Legal Reforms. The proposals were developed under support of the International Renaissance Foundation. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">The proposals can be <span lang="EN-GB"><b><span class="Apple-style-span" style="color: #3d85c6;"><a href="http://www.ucipr.kiev.ua/files/books/Proposals_ENP_Ukraine2011e.pdf">downloaded here</a></span></b></span></span><span lang="FR" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><o:p></o:p></span><br />
<span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><span lang="EN-GB"><b><br />
</b></span></span><br />
<span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><span lang="EN-GB"><b><br />
</b></span></span><br />
<span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><span lang="EN-GB"><b><br />
</b></span></span></div>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7557722513754208943.post-74206067269356732382011-11-29T10:48:00.000-08:002011-11-29T10:48:27.765-08:00Новий закон про морські порти сприятиме приходу інвестицій<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7pt;"><i><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;">Ірина Коссе, старший </span></i><i><span lang="RU" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: RU;">досл</span></i><i><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;">ідник Інституту економічних досліджень та політичних консультацій</span></i></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;">3 листопада Верховна Рада України більшістю голосів прийняла Закон «Про морські порти». Цей закон був розроблений народними депутатами від БЮТ, СПУ та Партії Регіонів і пройшов перше читання ще в січні 2007 року. Під час підготовки до другого читання документ зазнав змін, в ньому з’явились положення про приватизацію, концесію та оренду портової інфраструктури. Але, на жаль, часта зміна керівництва транспортного міністерства не дозволила ухвалити законопроект у другому читанні. Слід відмітити, що морська галузь вже давно потребувала нового законодавчого врегулювання – порти регулювались на підставі Кодексу торгового мореплавства, який був прийнятий ще у 1995 році.</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-US;"><o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;">Прийняття Закону «Про морські порти», який визначає правовий статус морського порту і надає можливість приватному сектору брати участь в діяльності портів, - це крок вперед на шляху до приведення законодавства України у відповідність до європейських стандартів. Так, Закон врахував вимоги Директиви №2000/59/ЄС про портове приймальне обладнання для корабельних відходів та залишків вантажу. Наступним кроком буде ратифікація ряду угод про міжнародні конвенції в галузі морського права, наприклад, про арешт морських суден, що ходять під прапором України. Закон «Про морські порти» також входить до переліку законопроектів, необхідних для реалізації програми економічних реформ<a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/Comment_Kosse_KSh_22112011.doc#_ftn1" name="_ftnref1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[1]</span></span><!--[endif]--></span></a>.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;">За оцінкою виконавчого директора Асоціації портів України Віктора Борисенка, за останні п’ять років Україна недоотримала 2,1 млрд доларів інвестицій, саме стільки інвестували міжнародні компанії в порти Констанца, Бургас та Новоросійськ<a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/Comment_Kosse_KSh_22112011.doc#_ftn2" name="_ftnref2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[2]</span></span><!--[endif]--></span></a>. Тому прийняття Закону «Про морські порти» було схвально сприйнято усіма учасниками ринку.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;"> Наявні до цього часу прогалини в законодавстві відштовхували інвесторів, але реформа галузі багато років відкладалася. За словами члену комітету ВР з питань транспорту та зв’язку Віталія Коржа, держконтроль над портами був засобом експортного регулювання: «начальники портів могли затримувати експорт продукції, яка була потрібна Кабміну чи внутрішньому ринку – зерна, енергетичного вугілля»<a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/Comment_Kosse_KSh_22112011.doc#_ftn3" name="_ftnref3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[3]</span></span><!--[endif]--></span></a>. Почалися конфлікти між стивідорами<a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/Comment_Kosse_KSh_22112011.doc#_ftn4" name="_ftnref4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[4]</span></span><!--[endif]--></span></a> і керівництвом портів. Так, у 2009 році, коли голова Мінтрансу Йосип Вінський ініціював розірвання договорів про спільну діяльність в портах з приватними компаніями, це призвело до ініціювання семи судових розглядів.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;">В якості основного органу державного регулювання в сфері портової діяльності новий закон визначає адміністрацію морських портів. В адміністрації буде 18 філіалів: по кількості торгових морських портів в Україні. Кожен порт або морський термінал має бути внесений до Державного реєстру морських портів і морських терміналів, але до того держадміністрації порту має бути відведена відповідна акваторія і (або) визначена морська адміністрація порту. Закон розділяє адміністративну та господарчу функції порту. Майно морпортів (крім стратегічних об’єктів) можна буде приватизувати, передавати в оренду або в концесію строком до 50 років. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;">Для залучення приватних інвестицій в галузь держава обіцяє компенсувати інвестиції в гідротехнічні споруди, автомобільні дороги і залізничні шляхи, що ведуть до портів. Керівники портів сподіваються, що це допоможе вирішити проблему зносу існуючої портової інфраструктури і збільшити обсяги транзиту. На думку першого віце-президента асоціації суднобудівників України «Укрсудпром» Віктора Лисицького, українськими портами перш за все можуть зацікавитися металурги, хіміки та великі агрохолдінги, що займаються вирощуванням зернових.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;">Ще одним плюсом закону можна вважати вільне формування цін на основні господарські операції портів, держава буде регулювати лише діяльність суб’єктів природних монополій відносно спеціалізованих послуг.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;">Закон «Про морські порти» був схвально сприйнятий як керівниками портів, так і стивідорними компаніями та профсоюзами. Всі вони висловлюють надію, що якнайшвидше набуття законом чинності дозволить підвищити конкурентоспроможність портів і привабити приватних інвесторів. За даними виконавчого директора Асоціації портів України Віктора Борисенка, прийняття закону дозволить залучити 1-1,2 млрд доларів додаткових інвестицій, що дозволить щорічно отримувати до 400 млн доларів додаткових податків від діяльності стивідорів на території портів.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7pt; text-align: justify;"><em><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;">Коментар підготовлено в рамках проекту "Економічні аспекти Європейської інтеграції України крізь призму виконання пріоритетів ПДА: експертний аналіз, рекомендації та публічна дискусія", який ІЕД виконує за підтримки Європейської програми Міжнародного фонду "Відродження". Проект здійснюється у співпраці з Громадською експертною радою при Українській частині Комітету з питань співробітництва між Україною та ЄС.</span></em><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;"><o:p></o:p></span></div><div><!--[if !supportFootnotes]--><br clear="all" /> <hr align="left" size="1" width="33%" /> <!--[endif]--> <div id="ftn1"> <div class="MsoFootnoteText"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif; font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/Comment_Kosse_KSh_22112011.doc#_ftnref1" name="_ftn1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="line-height: 115%;">[1]</span></span><!--[endif]--></span></a> Перелік законопроектів, необхідних для реалізації програми економічних реформ http://www.president.gov.ua/content/ker-proekt.html</span></div></div><div id="ftn2"> <div class="MsoFootnoteText"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif; font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/Comment_Kosse_KSh_22112011.doc#_ftnref2" name="_ftn2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="line-height: 115%;">[2]</span></span><!--[endif]--></span></a> Порты отправляют в большое плавание. Олег Гавриш. Газета "Коммерсантъ Украина", №182 (1456), 07.11.2011 <a href="http://www.kommersant.ua/doc/1810647">http://www.kommersant.ua/doc/1810647</a></span></div></div><div id="ftn3"> <div class="MsoFootnoteText"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif; font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/Comment_Kosse_KSh_22112011.doc#_ftnref3" name="_ftn3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="line-height: 115%;">[3]</span></span><!--[endif]--></span></a> Там само.</span></div></div><div id="ftn4"> <div class="MsoFootnoteText"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif; font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/Comment_Kosse_KSh_22112011.doc#_ftnref4" name="_ftn4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="line-height: 115%;">[4]</span></span><!--[endif]--></span></a> Стивідорна компанія – це фірма, що володіє причалом в порту і здійснює вантажно-розвантажувальні роботи на цьому причалі (оператор порту).</span></div><div class="MsoFootnoteText"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif; font-size: x-small;"><br />
</span></div><div class="MsoFootnoteText"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif; font-size: x-small;"><br />
</span></div></div></div>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7557722513754208943.post-87997862318680700812011-11-10T08:31:00.001-08:002011-11-10T08:32:24.758-08:00Технічне регулювання: порядок реєстрації декларацій відповідності продукції суперечить міжнародним зобов’язанням України<h1 style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt;"><i><span lang="RU" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt; font-weight: normal;">Катерина Куценко</span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><span class="Apple-style-span" style="font-weight: normal;">, дослідник </span><a href="http://www.ier.com.ua/">ІЕД</a></span></i></h1><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt; letter-spacing: -0.1pt;">Розвиток законодавства України щодо технічного регулювання є одним з пріоритетів П</span><span lang="RU" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt; letter-spacing: -0.1pt;">орядку денного асо</span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt; letter-spacing: -0.1pt;">ціації Україна-ЄС, що має сприяти усуненню бар’єрів у торгівлі між Україною та Європейським Союзом. Однак виконання даного пріоритету вимагає від України значних внутрішніх реформ самої системи технічного регулювання та зміни нормативної бази, що визначає істотну тривалість цього процесу. Один із аспектів реформування пов</span><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt; letter-spacing: -0.1pt;">’</span><span lang="RU" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt; letter-spacing: -0.1pt;">язаний </span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt; letter-spacing: -0.1pt;">із процедурами оцінки відповідності, зокрема, процесом реєстрації декларацій відповідності.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt; letter-spacing: -0.1pt;">За своїми зобов’язаннями в рамках СОТ<a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/Technical_Regulation_KK_final.doc#_ftn1" name="_ftnref1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="color: black; font-size: 10pt; letter-spacing: -0.1pt;">[1]</span></span></span></a> Україна до кінця 2011 року повинна перейти до </span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">широкого визнання декларацій виробника (SDOC), без вимоги реєстрації або підтвердження українськими державними органами, по відношенню до відповідного технічного регламенту. 20 липня 2011 року Уряд затвердив необхідний законопроект, який дозволив би не тільки виконати наші зобов’язання перед СОТ, але й наблизити вітчизняну практику до практики ЄС, що відповідало б заходам із сприяння торгівлі в рамках ПДА. Однак, у другому читанні даний законопроект був відхилений Верховною Радою, що залишило чинною наявну кропітку та витратну для суб’єктів господарювання процедуру реєстрації декларацій відповідності.</span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt; letter-spacing: -0.1pt;"><o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt; letter-spacing: -0.1pt;">У період введення продукції в обіг на території України виробники повинні переконатися в тому, що їх продукція виготовлена відповідно до вимог, зазначених у відповідних чинних технічних регламентах. </span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Підтвердження відповідності якості продукції встановленим законодавством вимогам відбувається на основі декларації відповідності, що подається виробником (постачальником) даної продукції.<a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/Technical_Regulation_KK_final.doc#_ftn2" name="_ftnref2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="color: black; letter-spacing: -0.1pt;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; letter-spacing: -0.1pt;">[2]</span></span></span></span></a> Складання декларації є завершальним етапом послідовної роботи з оцінки відповідності вимогам відповідних технічних регламентів, результатом якої є оформлення сертифіката відповідності чи декларації відповідності.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Якщо за допомогою цих процедур підтверджено, що продукція відповідає діючим вимогам, виробники складають декларацію про відповідність і наносять маркування національним знаком відповідності. Імпортери вводять в обіг (розміщають на ринку) тільки відповідну продукцію, що пройшла належну процедуру оцінки відповідності. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Важливою при оцінці відповідності була вимога до виробників (постачальників) реєструвати оформлені декларації про відповідність у центральному органі виконавчої влади у сфері технічного регулювання.<a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/Technical_Regulation_KK_final.doc#_ftn3" name="_ftnref3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt;">[3]</span></span></span></a> Саме ця реєстрація декларацій при введенні продукції в обіг є не тільки довготривалою та витратною для підприємств, але й суперечить зобов’язанням, взятим Україною при вступі до COT та законодавству ЄС.<o:p></o:p></span></div><div class="a" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 4.95pt; margin-top: 7.0pt; text-align: justify; text-indent: 0cm;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Згідно з пунктом 300 Звіту Робочої групи з розгляду заявки України про вступ до СОТ, Україна зобов’язалась вдаватися до якомога більш широкого визнання декларацій виробника без вимоги реєстрації або підтвердження українськими органами щодо відповідного технічного регламенту.<a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/Technical_Regulation_KK_final.doc#_ftn4" name="_ftnref4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt;">[4]</span></span></span></a> <o:p></o:p></span></div><div class="a" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 4.95pt; margin-top: 7.0pt; text-align: justify; text-indent: 0cm;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Європейським законодавством у сфері технічного регулювання, насамперед Директивами Нового підходу, не передбачається реєстрація декларацій у державних органах. Згідно з Директивами іноземний виробник самостійно під власну відповідальність складає декларацію про відповідність продукції вимогам відповідних Директив і зберігає у комплекті документації на продукцію. Декларація пред’являється лише у разі запиту з боку контролюючих органів. На виробника покладається основний обов’язок — маркувати кожну одиницю продукції знаком ЄС, оскільки відсутність такого ЄС-маркування розглядається контролюючими органами як порушення вимог законодавства Європейської Спільноти.<o:p></o:p></span></div><div class="a" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 4.95pt; margin-top: 7.0pt; text-align: justify; text-indent: 0cm;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Крім того, скасування реєстрації декларації виробника про відповідність продукції передбачено Програмою економічних реформ на 2010 – 2014 роки та Протокольним рішенням від 21 березня 2011 року за результатами засідання Керуючої Ради Комітету з економічних реформ.<o:p></o:p></span></div><div class="a" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 4.95pt; margin-top: 7.0pt; text-align: justify; text-indent: 0cm;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">20 липня 2011 року Уряд затвердив проект Закону України “Про внесення змін до деяких законів України щодо відміни реєстрації декларації виробника про відповідність"</span><a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/Technical_Regulation_KK_final.doc#_ftn5" name="_ftnref5" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="color: #333333; font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt;">[5]</span></span></span></span></a><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">, яким пропонувалося внести зміни до статті 32 Закону України "Про стандарти, технічні регламенти та процедури оцінки відповідності" в частині виключення положень стосовно обов’язкової реєстрації в центральних органах виконавчої влади декларації про відповідність, а також до законів України "Про підтвердження відповідності" і "Про захист прав споживачів" стосовно виключення вимоги зазначати у супровідних документах реєстраційні номери декларацій. Законопроект дозволив би покращити умови ведення бізнесу та знизити торгівельні бар‘єри між Україною та ЄС.<o:p></o:p></span></div><div class="a" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 4.95pt; margin-top: 7.0pt; text-align: justify; text-indent: 0cm;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Науково-експертне управління ВРУ висловило зауваження щодо форми, в якій виробник має надавати постачальнику інформацію про декларування відповідності продукції, запропонувало збереження реєстрації декларації про відповідність у разі відсутності маркування знаком ЄС, а також збереження обов'язку виробника супроводжувати продукцію декларацією про відповідність, якщо це не встановлено технічним регламентом на відповідну продукцію. Однак, на своєму засіданні 18 жовтня 2011 року народні депутати повністю відхилили даний законопроект, не вдовольнивши дану законодавчу ініціативу КМУ, направлену на виконання Україною зобов’язань покращення торгівельної політики перед міжнародної спільнотою.<o:p></o:p></span></div><div class="a" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 4.95pt; margin-top: 7.0pt; text-align: justify; text-indent: 0cm;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Таким чином, виробники і надалі повинні реєструвати декларації </span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">про відповідність у центральному органі виконавчої влади у сфері технічного регулювання і, фактично, прогресу у виконанні пріоритету ПДА у цій сфері технічного регулювання так і не відбулося. Більше того, відповідно до зобов’язань України перед Світовою Організацією Торгівлі, зміни до чинної процедури реєстрації повинні бути внесені до кінця поточного року.</span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><o:p></o:p></span></div><h2 style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span lang="RU" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt; font-weight: normal;">Коментар підготовлено в рамках проекту "Економічні аспекти Європейської інтеграції України крізь призму виконання пріоритетів ПДА: експертний аналіз, рекомендації та публічна дискусія", який </span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt; font-weight: normal;">ІЕД </span><span lang="RU" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt; font-weight: normal;">виконує за підтримки Європейської програми Міжнародного фонду "Відродження".</span><span lang="RU" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt; font-weight: normal;"> </span><span lang="RU" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt; font-weight: normal;">Проект здійснюється у співпраці з Громадською експертною радою при Українській частині Комітету з питань співробітництва між Україною та ЄС.</span><span lang="RU" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt; font-weight: normal;"><o:p></o:p></span></h2><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt;"><br />
</div><div><br />
<hr align="left" size="1" width="33%" /><div id="ftn1"><div class="MsoFootnoteText"><a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/Technical_Regulation_KK_final.doc#_ftnref1" name="_ftn1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt;">[1]</span></span></span></a> <span style="font-family: Verdana; font-size: 9pt;">п. 300 Звіту Робочої Групи, Протокол про вступ України до Світової Організації Торгівлі, ратифікований Законом України від 10.04.2008 № 250-VI<o:p></o:p></span></div></div><div id="ftn2"><div class="MsoFootnoteText"><a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/Technical_Regulation_KK_final.doc#_ftnref2" name="_ftn2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: Verdana; font-size: 9pt;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 9pt;">[2]</span></span></span></span></a><span style="font-family: Verdana; font-size: 9pt;"> Закон України «Про підтвердження відповідності» вiд 17.05.2001 № 2406-III<o:p></o:p></span></div></div><div id="ftn3"><div class="MsoFootnoteText"><a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/Technical_Regulation_KK_final.doc#_ftnref3" name="_ftn3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: Verdana; font-size: 9pt;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 9pt;">[3]</span></span></span></span></a><span style="font-family: Verdana; font-size: 9pt;"> ст. 32 Закону України “Про стандарти, технічні регламенти та процедури оцінки відповідності”<o:p></o:p></span></div></div><div id="ftn4"><div class="MsoFootnoteText"><a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/Technical_Regulation_KK_final.doc#_ftnref4" name="_ftn4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: Verdana; font-size: 9pt;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 9pt;">[4]</span></span></span></span></a><span style="font-family: Verdana; font-size: 9pt;"> Протокол про вступ України до Світової Організації Торгівлі, ратифікований Законом України від 10.04.2008 № 250-VI</span></div></div><div id="ftn5"><div class="MsoFootnoteText"><a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/Technical_Regulation_KK_final.doc#_ftnref5" name="_ftn5" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt;">[5]</span></span></span></a> <span style="font-family: Verdana; font-size: 9pt;">http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb_n/webproc4_1?id=&pf3511=40970</span> </div></div></div>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7557722513754208943.post-57963797009749072952011-11-03T06:39:00.000-07:002011-11-04T04:40:22.380-07:00Експерти: Україна втрачає шанс на асоціацію з ЄС<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;"><b><i><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Більшість пріоритетів (70 із 78), передбачених Порядком денним асоціації (ПДА) Україна-ЄС в 2011-2012 році, нині перебувають в стадії виконання. Суттєвого прогресу досягнуто лише щодо близько 20 пріоритетів - переважним чином у безпековій, економічній, торгівельній сферах та у контексті візової лібералізації. Загалом, українська сторона реалізує пріоритети ПДА вкрай нерівномірно.</span></i></b></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Про це свідчать результати громадського моніторингу виконання Порядку денного асоціації (ПДА) – ключового документу, що регулює відносини Україна-ЄС - у січні-жовтні 2011 року<a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/press%20release%204%20PDA%20ukr%20final.doc#_ftn1" name="_ftnref1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt;">[1]</span></span></span></a>, оприлюднені 3 листопада 2011 року на прес-конференції в Києві.<b><i> </i></b>Моніторинг здійснюють провідні українські аналітичні центри за підтримки <b>Міжнародного фонду «Відродження»</b><i>. <br />
</i></span><br />
<div style="margin-bottom: 6pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6pt;"><b><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><a href="http://www.ucipr.kiev.ua/files/books/Report4_monitoring_PDA(Jan-Sep2011).pdf">Повний текст аналітичного моніторингового звіту (українською мовою)</a></span></b><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><o:p></o:p></span></div><u1:p></u1:p> <br />
<div style="margin-bottom: 6pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6pt;"><b><span lang="FR" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><a href="http://es-ukraina.blogspot.com/2011/11/ukraine-on-way-to-miss-eu-association.html">English version of the press release</a></span></b><b><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><o:p></o:p></span></b></div><div style="margin-bottom: 6pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6pt;"><b><u><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Відео прес-конференції</span></u></b><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><o:p></o:p></span></div><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><o:p></o:p></span><br />
<iframe width="425" height="349" src="http://www.youtube.com/embed/oXofjaOq-Jw?hl=uk&fs=1" frameborder="0" allowfullscreen></iframe><br />
<span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">«<i>Ключовим, стратегічним завданням України сьогодні є парафування Угоди про асоціацію з ЄС</i>»,</span><span class="apple-style-span"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> - коментує подію керівник проекту, голова Ради Українського незалежного центру політичних досліджень <b>Юлія Тищенко</b>. «<i>Якщо Україна бачить себе демократичною, вільною країною, де шануються принципи верховенства права та людської гідності, іншого цивілізаційного вибору просто не існує. Якщо Україна втратить цей історичний шанс, вона буде відкинута на тривалий час в площину ціннісної невизначеності</i>», <i>- </i>наголошує керівник проекту<i>.</i></span></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span class="apple-style-span"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Експерти громадського моніторингу підкреслюють, що Порядок денний асоціації між Україною та ЄС є передусім <b>планом дій внутрішніх реформ та трансформацій</b>, здатних наблизити Україну до європейських цінностей і стандартів. Зокрема, існує гостра потреба реформ у сферах політичного діалогу та забезпеченні верховенства права. </span></span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Це традиційні домашні завдання для України, влади та суспільства, в яких сьогодні потрібен значно більший та ширший прогрес. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><b><i><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Однак п</span></i></b><b><i><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">ротягом січня-жовтня 2011 року відбувалася стагнація у реалізації завдань с сферах політичного діалогу, забезпечення верховенства права та незалежності судової системи. </span></i></b><span class="apple-style-span"><b><i><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-color: white; background-image: initial; background-origin: initial; font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Попри оптимістичні заяви української влади, </span></i></b></span><span class="apple-style-span"><b><i><span lang="RU" style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-color: white; background-image: initial; background-origin: initial; font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">нинішня ситуація </span></i></b></span><b><i><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">може призвести до уповільнення темпів української євроінтеграції.<o:p></o:p></span></i></b></div><div class="a0" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-pagination: none; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">За оцінками експертів, більшість пріоритетів Порядку денного асоціації зараз перебувають на стадії виконання. Україна повністю виконала <b>лише 2 з 78 проаналізованих пріоритетів</b>; на стадії виконання знаходяться 70 пріоритетів, не виконано 6 пріоритетів. Варто зауважити, що хоча пріоритети на 2011-2012 роки було затверджено лише у липні 2011 року, більшість з проаналізованих пріоритетів співпадають з тими, що їх було визначено ще для 2010 року. <o:p></o:p></span></div><div class="a0" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-pagination: none; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Певні позитивні тенденції присутні в <b>економічній сфері</b>. 20 жовтня з’явилось повідомлення про фактичне завершення переговорів щодо глибокої та всеосяжної зони вільної торгівлі між ЄС та Україною. У разі підписання та ратифікації Угоди про асоціацію, розділ про глибоку та всеосяжну зону вільної торгівлі уможливить реальну економічну інтеграцію України в потужний європейський ринок із понад 500 мільйонами споживачів.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-layout-grid-align: none; tab-stops: 459.0pt; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Експерти також визначають деякі <b>позитивні тенденції</b> у виконанні пріоритетів у безпековій сфері, міграційній політиці, пов’язаних з питаннями реалізації плану стосовно заходів з лібералізації візового режиму. </span><span lang="RU" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Приміром, </span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">досягнуто суттєвого прогресу у п</span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">ідтримці розвитку української системи <b>захисту персональних даних</b> шляхом ратифікації Конвенції Ради Європи 1981 року про захист персональних даних та Додаткового протоколу до неї та її імплементації. Крім того, здійснено значний прогрес у законодавчому та інституційному забезпеченні <b>міграційної політики</b>. Створено координаційний механізм з виконання Плану дій з <b>візової лібералізації</b> (ПДВЛ), зокр</span><span lang="FR" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">е</span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">ма утворено Координаційний центр з виконання плану дій щодо лібералізації Європейським Союзом візового режиму для України.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-layout-grid-align: none; tab-stops: 459.0pt; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Втім, моніторинг продемонстрував відчутний <b>регрес у реалізації пріоритетів у сфері політичного діалогу</b>. </span><span lang="RU" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-layout-grid-align: none; tab-stops: 459.0pt; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Пропонований владою проект <b>закону про вибори</b> народних депутатів розроблено без врахування базових рекомендацій організацій РЄ і ОБСЄ/БДІПЛ. Він містить низку процедурних недосконалостей, які потенційно ставлять під сумнів можливість проведення вільних і чесних виборів. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="tab-stops: 459.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Регрес спостерігався у реалізації <b>всеохоплюючої конституційної реформи</b>. </span><span lang="RU" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">М</span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">онополізація політичної системи зруйнувала систему функціонування конституційних механізмів стримувань і противаг. Частішають випадки позаконституційних практик</span><span lang="RU" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">, </span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">як</span><span lang="RU" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">-</span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">от видання Президентом доручень органам влади та здійснення інших функцій, яких Конституція для нього не передбачає.</span><span lang="RU" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-layout-grid-align: none; tab-stops: 459.0pt; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Уповільнилися темпи здійснення пріоритетів щодо забезпечення <b>свободи вираження поглядів, зібрання та об’єднання</b>, <b>співробітництва з питань громадянського суспільства</b>. </span><span lang="FR" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-layout-grid-align: none; tab-stops: 459.0pt; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Фіксуються неоднозначні, контроверсійні тенденції в імплементації політики в <b>судовій сфері</b>, які не сприяють наближенню до стандартів ЄС та беззаперечній реалізації принципів верховенства права. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-layout-grid-align: none; tab-stops: 459.0pt; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Експерти також наголошують на бездіяльності інститутів влади у підготовці та впровадженні реформ, спрямованих на <b>посилення місцевого та регіонального самоврядування</b>. Більш того, спостерігаються тенденції до централізації місцевої регіональної політики.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-layout-grid-align: none; tab-stops: 459.0pt; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Експерти констатують наявність неоднозначних тенденції в проведенні <b>адміністративної реформи.</b> Її здійснення без чіткої обґрунтованої концепції сприяло явищу централізації виконавчої влади, жорстко підпорядкованої одній політичній силі.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-layout-grid-align: none; tab-stops: 459.0pt; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Значною мірою на декларативному рівні залишаються питання створення ефективних механізмів <b>протидії та боротьби із корупцією</b>, а вжиті заходи (незважаючи на окремі їхні позитиви) в більшості не узгоджуються із європейськими стандартами протидії та боротьби із корупцією.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-layout-grid-align: none; tab-stops: 459.0pt; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Протягом 2011 року в Україні залишалася відсутньою системна державна політика щодо <b>протидії дискримінації</b> щодо різних груп меншин. Такі напрями політики як захист від дискримінації чи допомога жертвам дискримінації відсутні взагалі.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-layout-grid-align: none; tab-stops: 459.0pt; text-align: justify; text-autospace: none;"><b><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Реформи у сфері технічного регулювання</span></b><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> відбувалися дуже повільно. Протягом останніх дванадцяти місяців (жовтень 2010 року - жовтень 2011 року) було прийнято лише два нові технічні регламенти. Проблемою залишається низький рівень впровадження вже прийнятих технічних регламентів. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; tab-stops: 63.9pt 459.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Приєднання України до <b>Енергетичного співтовариства</b> вимагає від українського уряду комплексного реформування енергетичного сектору, що відкриває можливості для створення в Україні сучасної моделі енергетичного ринку. Водночас, якщо темпи реформування будуть залишатись такими ж повільними, Україна не зможе скористатись більшістю тих переваг, які їй надає приєднання до Енергетичного співтовариства.<span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-color: yellow; background-image: initial; background-origin: initial;"><o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-layout-grid-align: none; tab-stops: 459.0pt; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Загалом, <b>повільність виконання пріоритетів свідчить про гальмування </b>інституційних та модернізаційних реформ за європейською моделлю розвитку.</span><span lang="RU" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 13.9pt; margin-top: 6.0pt; tab-stops: 459.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Українською стороною висловлювалася впевненість, що <b>переговори щодо Угоди про асоціацію</b>, включаючи створення зони вільної торгівлі, буде завершено під час саміту Україна-ЄС (грудень 2011). Проте, відповідні оцінки було озвучено ще до оголошення вироку лідеру БЮТ, Юлії Тимошенко, який характеризується з боку ЄС як застосування в Україні <b>вибіркового правосуддя та як ознака політичного переслідування опозиції</b>. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 13.9pt; margin-top: 6.0pt; tab-stops: 459.0pt; text-align: justify;"><b><u><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Відповідна ситуація може призвести до стагнації української євроінтеграції. Ця стагнація, однак, матиме безпосередній вплив на життя громадян України, позбавляючи їх можливості в осяжному майбутньому жити в країні, де забезпечуються права людини, демократичні цінності та верховенство права</span></u></b><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">. <o:p></o:p></span></div><div class="Prliminairetitre" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><b><br />
</b></span></div><div class="Prliminairetitre" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><b>Контекст</b><o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 3.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 3.0pt; text-align: justify;"><b><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Учасники прес-конференції:</span></b><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> <b><span style="text-transform: uppercase;">Юлія Тищенко</span></b>, Голова Ради Українського незалежного центру політичних досліджень (УНЦПД), <b><span style="text-transform: uppercase;">Олександр Сушко</span></b>, Науковий директор Інституту євро-атлантичного співробітництва, <b><span style="text-transform: uppercase;">Вероніка Мовчан</span></b>, Директор з наукової роботи Інституту економічних досліджень та політичних консультацій (ІЕД), <b><span style="text-transform: uppercase;">Олександр Банчук</span></b>, експерт Центру політико-правових реформ (ЦППР).<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><b><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Порядок денний асоціації Україна-ЄС</span></b><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> (ПДА) – це базовий <a href="http://uk.wikipedia.org/wiki/%D0%94%D0%BE%D0%BA%D1%83%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D1%82" title="Документ"><span style="color: windowtext; text-decoration: none;">документ</span></a>, що регулює відносини між <a href="http://uk.wikipedia.org/wiki/%D0%A3%D0%BA%D1%80%D0%B0%D1%97%D0%BD%D0%B0" title="Україна"><span style="color: windowtext; text-decoration: none;">Україною</span></a> та <a href="http://uk.wikipedia.org/wiki/%D0%84%D0%A1" title="ЄС"><span style="color: windowtext; text-decoration: none;">ЄС</span></a> до набуття чинності нової Угоди про асоціацію. Він визначає<span class="apple-converted-space"> </span><b>ключові пріоритети реформ</b>, яким Україна має приділити увагу задля того, щоб повною мірою скористатися можливостями поглибленої співпраці з ЄС. <b>Практична мета ПДА</b><span class="apple-converted-space"> </span>полягає у чіткому визначенні пріоритетів, які вимагають<span class="apple-converted-space"> </span><b>негайних дій ще до офіційного підписання Угоди про асоціацію</b>.<span class="apple-converted-space"> </span><o:p></o:p></span></div><div class="MsoBodyText" style="margin-bottom: 7pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Громадський експертний моніторинг проводився в рамках реалізації проекту «Виконання Порядку денного асоціації (ПДА) між Україною і ЄС: експертний погляд» протягом січня – жовтня 2011 року. <span class="apple-style-span">Проект виконує <b>Консорціум українських аналітичних центрів</b> у складі <b><a href="http://www.ucipr.kiev.ua/index.php">Українського незалежного центру політичних досліджень (УНЦПД),</a></b> <b><a href="http://www.ier.com.ua/ua/">Інституту економічних досліджень та політичних консультацій (ІЕД)</a></b> та <b><a href="http://www.pravo.org.ua/">Центру політико-правових реформ (ЦППР)</a></b>. Медійну підтримку проекту надає <b><a href="http://www.internews.ua/">МГО "Інтерньюз-Україна".</a> </b>Проект здійснюється за підтримки Європейської програми <b><a href="http://www.irf.ua/">Міжнародного фонду "Відродження"</a></b>. Моніторинг відбувається у співпраці з <b><a href="http://www.eu.prostir.ua/themes/rada.html">Громадською експертною радою</a></b> при Українській частині Комітету з питань співробітництва між Україною та ЄС. Участь у проекті взяли понад <b>30 експертів</b> неурядових аналітичних центрів. </span><span style="letter-spacing: -0.1pt;"><o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt;"><b><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Контактні особи: <o:p></o:p></span></b></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Керівник проекту - Юлія Тищенко, </span><span class="apple-style-span"><i><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><a href="mailto:tyjulia@gmail.com">tyjulia@gmail.com</a>, </span></i></span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Координатор проекту - Світлана Горобчишина, </span><span class="apple-style-span"><i><u><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><a href="mailto:sveta@uncpd.kiev.ua"><span style="color: windowtext;">sveta@uncpd.kiev.ua</span></a></span></u></i></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt;"><b><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Опис проекту</span></b><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">: <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Wikipedia: <a href="http://uk.wikipedia.org/wiki/%D0%93%D1%80%D0%BE%D0%BC%D0%B0%D0%B4%D1%81%D1%8C%D0%BA%D0%B8%D0%B9_%D0%BC%D0%BE%D0%BD%D1%96%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%B8%D0%BD%D0%B3_%D0%9F%D0%BE%D1%80%D1%8F%D0%B4%D0%BA%D1%83_%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE_%D0%B0%D1%81%25">Громадський моніторинг Порядку денного асоціації Україна-ЄС</a><o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span class="apple-style-span"><b><i><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Мета Європейської програми <a href="http://www.irf.ua/">Міжнародного фонду “Відродження”<span style="font-weight: normal;"> </span></a></span></i></b></span><span class="apple-style-span"><i><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">– сприяння європейській інтеграції України шляхом фінансової та експертної підтримки громадських ініціатив. Детальніше: <a href="http://www.irf.ua/"><span style="color: windowtext; text-decoration: none;">www.irf.ua</span></a></span></i></span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><o:p></o:p></span></div><div><br />
<hr align="left" size="1" width="33%" /><div id="ftn1"><div class="MsoFootnoteText"><a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/press%20release%204%20PDA%20ukr%20final.doc#_ftnref1" name="_ftn1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="RU" style="font-family: Calibri; font-size: 8pt;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="RU" style="font-size: 8pt;">[1]</span></span></span></span></a><span lang="RU" style="font-family: Calibri; font-size: 8pt;"> </span><span class="apple-style-span"><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-color: white; background-image: initial; background-origin: initial; color: #333333; font-family: Calibri; font-size: 8pt;">П</span></span><span class="apple-style-span"><span lang="RU" style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-color: white; background-image: initial; background-origin: initial; color: #333333; font-family: Calibri; font-size: 8pt;">ріоритети </span></span><span class="apple-style-span"><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-color: white; background-image: initial; background-origin: initial; color: #333333; font-family: Calibri; font-size: 8pt;">виконання ПДА на </span></span><span class="apple-style-span"><span lang="RU" style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-color: white; background-image: initial; background-origin: initial; color: #333333; font-family: Calibri; font-size: 8pt;">2011-2012 р</span></span><span class="apple-style-span"><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-color: white; background-image: initial; background-origin: initial; color: #333333; font-family: Calibri; font-size: 8pt;">.</span></span><span class="apple-style-span"><span lang="RU" style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-color: white; background-image: initial; background-origin: initial; color: #333333; font-family: Calibri; font-size: 8pt;"> практично </span></span><span class="apple-style-span"><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-color: white; background-image: initial; background-origin: initial; color: #333333; font-family: Calibri; font-size: 8pt;">збігаються </span></span><span class="apple-style-span"><span lang="RU" style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-color: white; background-image: initial; background-origin: initial; color: #333333; font-family: Calibri; font-size: 8pt;">за змістом з минулорічними пріоритетами ПДА (2010 р), </span></span><span class="apple-style-span"><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-color: white; background-image: initial; background-origin: initial; color: #333333; font-family: Calibri; font-size: 8pt;">які було </span></span><span class="apple-style-span"><span lang="RU" style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-color: white; background-image: initial; background-origin: initial; color: #333333; font-family: Calibri; font-size: 8pt;">офіційно затверджен</span></span><span class="apple-style-span"><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-color: white; background-image: initial; background-origin: initial; color: #333333; font-family: Calibri; font-size: 8pt;">о</span></span><span class="apple-style-span"><span lang="RU" style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-color: white; background-image: initial; background-origin: initial; color: #333333; font-family: Calibri; font-size: 8pt;"> та </span></span><span class="apple-style-span"><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-color: white; background-image: initial; background-origin: initial; color: #333333; font-family: Calibri; font-size: 8pt;">які </span></span><span class="apple-style-span"><span lang="RU" style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-color: white; background-image: initial; background-origin: initial; color: #333333; font-family: Calibri; font-size: 8pt;">реалізовувалися</span></span><span class="apple-style-span"><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-color: white; background-image: initial; background-origin: initial; color: #333333; font-family: Calibri; font-size: 8pt;"> центральними органами виконавчої влади (ЦОВВ)</span></span><span class="apple-style-span"><span lang="RU" style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-color: white; background-image: initial; background-origin: initial; color: #333333; font-family: Calibri; font-size: 8pt;">. </span></span><span class="apple-style-span"><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-color: white; background-image: initial; background-origin: initial; color: #333333; font-family: Calibri; font-size: 8pt;">З</span></span><span class="apple-style-span"><span lang="RU" style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-color: white; background-image: initial; background-origin: initial; color: #333333; font-family: Calibri; font-size: 8pt;"> боку ЦО</span></span><span class="apple-style-span"><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-color: white; background-image: initial; background-origin: initial; color: #333333; font-family: Calibri; font-size: 8pt;">В</span></span><span class="apple-style-span"><span lang="RU" style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-color: white; background-image: initial; background-origin: initial; color: #333333; font-family: Calibri; font-size: 8pt;">В</span></span><span class="apple-style-span"><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-color: white; background-image: initial; background-origin: initial; color: #333333; font-family: Calibri; font-size: 8pt;"> б</span></span><span class="apple-style-span"><span lang="RU" style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-color: white; background-image: initial; background-origin: initial; color: #333333; font-family: Calibri; font-size: 8pt;">уло ухвалено плани на їхню реалізацію</span></span><span class="apple-style-span"><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-color: white; background-image: initial; background-origin: initial; color: #333333; font-family: Calibri; font-size: 8pt;"> у 2011-2012 роках.</span></span><span style="font-family: Calibri; font-size: 8pt;"><o:p></o:p></span></div></div></div>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7557722513754208943.post-51322751691652705932011-11-03T06:30:00.000-07:002011-11-03T06:41:12.185-07:00Ukraine on a way to miss EU association opportunity, experts say<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;"><b><u><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Українська версія прес-релізу</span></u></b></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><b><u><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><a href="http://www.ucipr.kiev.ua/files/books/Report4_monitoring_PDA(Jan-Sep2011).pdf">Повний текст звіту (українською мовою)</a> / <a href="http://www.ucipr.kiev.ua/files/books/Report4_monitoring_PDA(Jan-Sep2011).pdf">Full text of the report (in Ukrainian)</a><o:p></o:p></span></u></b></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><b><u><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Відео прес-конференції / Video of the press-conference</span></u></b></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><b><i><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Implementation of most priorities (70 out of 78) of the EU-Ukraine Association Agenda (AA) identified for 2011-2012 is still in progress, with Ukraine reaching substantial advance in putting into practice 20 AA priorities,</span></i></b><b><i><span lang="FR" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> primarily</span></i></b><b><i><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> in security, economic, trade and visa liberalization sectors. In general, however, <st1:country-region w:st="on"><st1:place w:st="on">Ukraine</st1:place></st1:country-region>’s implementation of the AA priorities stays uneven. <o:p></o:p></span></i></b></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">These are the major conclusions of a <a href="http://www.ucipr.kiev.ua/print.php?sid=603277695"><span style="color: windowtext; text-decoration: none;">monitoring report</span></a>, prepared by a civil society’s monitoring of the EU-Ukraine Association Agenda implementation in January-October, 2011<a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/press%20release%204%20PDA%20eng%20FINAL%20(1).doc#_ftn1" name="_ftnref1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-size: 10pt;">[1]</span></span></span></a>. The report was presented on November 3<sup>rd</sup>, 2011 at a press conference in Kyiv. The monitoring is supported by the <b>International Renaissance Foundation</b> (OSI Network). <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><i><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">“Ukraine’s key, strategic task now is to initial the EU-Ukraine Association Agreement”, </span></i><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">comments <b>Yulia Tyshchenko</b>, the director of the project, the head of the board of the Ukrainian Centre for Independent Political Research, a think tank<i>. “If <st1:country-region w:st="on"><st1:place w:st="on">Ukraine</st1:place></st1:country-region> considers itself as a democratic, free country, respecting principles of the rule of law and human dignity, it has no other alternative. If <st1:country-region w:st="on"><st1:place w:st="on">Ukraine</st1:place></st1:country-region> loses this historic chance, the country will be thrown back to uncertainty”</i>, she says. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Experts of the civil society monitoring stress that the EU-Ukraine Association Agenda is primarily an <b>action plan for internal reforms and transformations</b> able to bring <st1:country-region w:st="on"><st1:place w:st="on">Ukraine</st1:place></st1:country-region> closer to the European values and standards. Particularly, there is an acute need for reforms in the fields of <b>political dialogue</b> and the <b>rule of law</b>. These sectors constitute a habitual homework for <st1:country-region w:st="on"><st1:place w:st="on">Ukraine</st1:place></st1:country-region>, its authorities and its society, and show the need for more and wider progress. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><b><i><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">However, between January and October 2011 <st1:country-region w:st="on"><st1:place w:st="on">Ukraine</st1:place></st1:country-region> showed symptoms of reform stagnation in the fields of political dialogue, rule of law and independence of the judiciary. Despite optimistic declarations of the Ukrainian authorities, today’s situation can lead to the slowdown of <st1:country-region w:st="on"><st1:place w:st="on">Ukraine</st1:place></st1:country-region>’s EU integration progress</span></i></b><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">According to experts, most priorities of the EU-Ukraine Association Agenda now stay under the implementation stage. <st1:country-region w:st="on"><st1:place w:st="on">Ukraine</st1:place></st1:country-region> has fully implemented only <b>2 out of 78 analyzed priorities</b>; it is still implementing <b>70 priorities</b>, and fell short to implement <b>6 priorities</b>. Although priorities for 2011-2012 were adopted only in July, 2011, majority of them coincide with those identified for implementation already last year (in 2010). <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Some positive trends are visible in the <b>economic field</b>. It was reported on October 20<sup>th</sup> that EU and <st1:country-region w:st="on"><st1:place w:st="on">Ukraine</st1:place></st1:country-region> have finalized negotiations on the EU-Ukraine deep and comprehensive free trade area (DCFTA). If the Association Agreement is signed and ratified, the DCFTA chapter will open the way for <st1:country-region w:st="on"><st1:place w:st="on">Ukraine</st1:place></st1:country-region>’s real economic integration into a large European single market of more than 500 million consumers. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Experts also point at some <b>positive trends</b> in implementing priorities in the security field, migration policy and visa liberalization. For example, <st1:country-region w:st="on"><st1:place w:st="on">Ukraine</st1:place></st1:country-region> has reached substantial progress in developing Ukrainian <b>personal data protection system</b>, having ratified and implemented Council of Europe’s 1981 personal data protection Convention and its Additional protocol. Besides, <st1:country-region w:st="on"><st1:place w:st="on">Ukraine</st1:place></st1:country-region> has reached substantial progress in ensuring legal and institutional support to <b>migration policy</b>. <st1:country-region w:st="on"><st1:place w:st="on">Ukraine</st1:place></st1:country-region> has established a coordination mechanism to implement the EU-designed Visa liberalization action plan and established a relevant Coordination centre. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">However, this monitoring also showed substantial <b>regress in implementing political dialogue priorities</b>.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">A parliamentary <b>election law</b> proposed by the government ignored basic recommendations provided by the Council of Europe and OSCE/ODIHR. It has a number of procedural deficiencies which can potentially endanger free and fair elections in <st1:country-region w:st="on"><st1:place w:st="on">Ukraine</st1:place></st1:country-region>. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">The monitoring experts point a regress in implementing a <b>comprehensive constitutional reform </b>in <st1:country-region w:st="on"><st1:place w:st="on">Ukraine</st1:place></st1:country-region>. Monopolization of the political system has destroyed constitutional checks and balances mechanism. Non-constitutional practices reappear, when, for example, the President gives non-constitutional orders to the public administration bodies or performs other functions not corresponding to provisions of the <st1:country-region w:st="on"><st1:place w:st="on">Ukraine</st1:place></st1:country-region>’s Constitution. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Slowdown was registered in ensuring <b>freedom of expression, freedom of assembly and association, </b>as well as<b> civil society cooperation</b>. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">The monitoring points at ambiguous and controversial trends in the <b>judiciary field </b>which<b> </b>do not facilitate <st1:country-region w:st="on"><st1:place w:st="on">Ukraine</st1:place></st1:country-region>’s rapprochement with EU standards and rule of law principles. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Experts also point at inaction of the authorities in preparing and implementing reforms aimed at enhancing <b>local and regional self-governance</b>. Moreover, clear bias towards centralization of the regional policy has been observed by the monitoring. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">The monitoring underlines ambiguous trends in the field of the <b>administrative reform</b>. Its implementation, lacking a clear and well-grounded concept, led to more centralization of the executive, dominated by a single political force. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">A task to put into practice efficient <b>fight against corruption mechanisms</b> remains declarative. Measures taken, even though with some positive aspects, mostly do not correspond to the European standards of combating corruption. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Throughout 2011 <st1:country-region w:st="on"><st1:place w:st="on">Ukraine</st1:place></st1:country-region> lacked a systemic public policy aimed to <b>counteract discrimination</b> against different minority groups. Protection against discrimination or assistance to discrimination victims are totally absent. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Reforms in the <b>technical regulation field</b> were slow. During the last 12 months (October 2010-October 2011) <st1:country-region w:st="on"><st1:place w:st="on">Ukraine</st1:place></st1:country-region> adopted only two new technical regulations. Low level of implementing earlier adopted regulations remains a substantial challenge for the country. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><st1:country-region w:st="on"><st1:place w:st="on"><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Ukraine</span></st1:place></st1:country-region><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">’s accession to the <b>Energy Community</b> sets a task for the Ukrainian government to implement complex energy sector reforms, which opens an opportunity to create a state-of-the-art energy market model. However, if the reform pace remains as low as it is now, <st1:country-region w:st="on"><st1:place w:st="on">Ukraine</st1:place></st1:country-region> will not be able to use majority of the advantages provided by the Energy Community. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Generally, <b>slow pace of AA priorities implementation shows that</b> EU-modeled institutional and modernization reforms face serious obstacles in <st1:country-region w:st="on"><st1:place w:st="on">Ukraine</st1:place></st1:country-region>. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Ukrainian authorities expressed confidence that negotiations on the <b>Association Agreement</b>, including establishment of an FTA, will be finalized by the next EU-Ukraine summit (December, 2011). However, these expectations were pronounced before Yulia Tymoshenko conviction. The Tymoshenko trial was seen by the EU as a symptom of <b>selective justice</b> and of <b>politically motivated persecution of the opposition</b>. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><b><u><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">This state of affairs can lead to stagnation of the Ukrainian EU progress. This stagnation, however, will have a direct impact on life of ordinary <st1:country-region w:st="on"><st1:place w:st="on">Ukraine</st1:place></st1:country-region>’s citizens, depriving them of an opportunity to live, in the near future, in a country ensuring human rights, democratic values and the rule of law</span></u></b><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><b><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Background<o:p></o:p></span></b></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><b><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Participants of the conference : Yulia Tyshchenko</span></b><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">, the Head of the Board of the Ukrainian Centre for Independent Political Research; <b>Olexandr Sushko, </b>Research Director of the Institute for Euro-Atlantic Cooperation;<b> Veronika Movchan</b>, Research Director of the Institute for Economic Research and Policy Consulting; <b>Olexandr Banchuk, </b>expert at<b> </b>the <a href="http://www.pravo.org.ua/"><span style="color: windowtext; text-decoration: none;">Centre for Political and Legal Reforms</span></a>.<o:p></o:p></span></div><div style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><b><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">EU-Ukraine Association Agenda</span></b><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> (AA) is a key document regulating EU-Ukraine relations before the new Association Agreement is signed and enters into force. The Association Agenda outlines <b>key priorities of reforms</b> that <st1:country-region w:st="on"><st1:place w:st="on">Ukraine</st1:place></st1:country-region> needs to implement to fully use the opportunities provided by the deepened cooperation with the EU. The <b>practical aim</b> of the Association Agenda is to clearly define priorities requiring urgent action before signature of the Association Agreement.<span class="apple-converted-space"> </span><o:p></o:p></span></div><div class="MsoBodyText" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt;"><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">The monitoring is a part of a project «Implementation of the EU-Ukraine Association Agenda: experts’ view» performed in January-October 2011 by a consortium of Ukrainian think tanks, including <span class="apple-style-span"><b><a href="http://www.ucipr.kiev.ua/index.php">The Ukrainian Centre for Independent Political Research,</a></b> <b><a href="http://www.ier.com.ua/ua/">The Institute for Economic Research and Policy Consulting</a></b> and <b><a href="http://www.pravo.org.ua/">The Centre for Political and Legal Reforms</a></b>. The media support is provided by the international NGO <b><a href="http://www.internews.ua/">"Internews Ukraine".</a></b><o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoBodyText" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt;"><span class="apple-style-span"><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">The project is supported by the <b><a href="http://www.irf.ua/">International Renaissance Foundation</a></b>. <o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoBodyText" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt;"><span class="apple-style-span"><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">It is implemented in co-operation with the <b><a href="http://www.eu.prostir.ua/themes/rada.html">Civil Society Expert Council</a></b> under the Ukrainian section of the EU-Ukraine Cooperation Committee. The monitoring involved in total <b>30 experts</b> of the Ukrainian NGO think tanks. </span></span><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt; letter-spacing: -0.1pt;"><o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><b><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Contacts: </span></b><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Director of the project – Yulia Tyshchenko, </span><span class="apple-style-span"><i><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><a href="mailto:tyjulia@gmail.com">tyjulia@gmail.com</a>; </span></i></span><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Coordinator of the project – Svitlana Horobchyshyna, </span><span class="apple-style-span"><i><u><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><a href="mailto:sveta@uncpd.kiev.ua"><span style="color: windowtext;">sveta@uncpd.kiev.ua</span></a></span></u></i></span><span class="apple-style-span"><i><span lang="EN-US" style="color: #656565; font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> <o:p></o:p></span></i></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><b><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">More information </span></b><i><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">(video</span></i><b><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></b><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">of the press conference, the full text of the report, and its summary) will soon be available at the project’s blogs: <a href="http://www.es-ukraina.blogspot.com/">www.es-ukraina.blogspot.com</a>, <a href="http://eu-pda.livejournal.com/">http://eu-pda.livejournal.com/</a><o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><b><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Full text of the report</span></b><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> (in Ukrainian) and <b>previous reports</b> (in Ukrainian and English): <a href="http://es-ukraina.blogspot.com/p/blog-page_6301.html">http://es-ukraina.blogspot.com/p/blog-page_6301.html</a><o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><b><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Description of the project</span></b><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">: <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Wikipedia: <a href="http://uk.wikipedia.org/wiki/%D0%93%D1%80%D0%BE%D0%BC%D0%B0%D0%B4%D1%81%D1%8C%D0%BA%D0%B8%D0%B9_%D0%BC%D0%BE%D0%BD%D1%96%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%B8%D0%BD%D0%B3_%D0%9F%D0%BE%D1%80%D1%8F%D0%B4%D0%BA%D1%83_%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE_%D0%B0%D1%81%25">Громадський моніторинг Порядку денного асоціації Україна-ЄС</a><o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span class="apple-style-span"><b><i><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">The goal of the European programme of the <a href="http://www.irf.ua/">International Renaissance Foundation </a> </span></i></b></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">is to promote <st1:country-region w:st="on"><st1:place w:st="on">Ukraine</st1:place></st1:country-region>’s European integration through financial and expert support of the civil society’s initiative</span></span><span class="apple-style-span"><i><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">s. </span></i></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">More at<i>: <a href="http://www.irf.ua/"><span style="color: windowtext; text-decoration: none;">www.irf.ua</span></a></i></span></span><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><o:p></o:p></span></div><div><br />
<hr align="left" size="1" width="33%" /><div id="ftn1"><div class="MsoFootnoteText"><a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/press%20release%204%20PDA%20eng%20FINAL%20(1).doc#_ftnref1" name="_ftn1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="RU" style="font-family: Calibri; font-size: 8pt;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="RU" style="font-size: 8pt;">[1]</span></span></span></span></a><span lang="RU" style="font-family: Calibri; font-size: 8pt;"> </span><span class="apple-style-span"><span lang="FR" style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-color: white; background-image: initial; background-origin: initial; color: #333333; font-family: Calibri; font-size: 8pt;">Association Agenda priorities for 2011-2012 practically coincide, in their content, with last year’s AA priorities (2010), which were officially adopted and which were implemented by the central executive bodies</span></span><span class="apple-style-span"><span lang="RU" style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-color: white; background-image: initial; background-origin: initial; color: #333333; font-family: Calibri; font-size: 8pt;">. </span></span><span class="apple-style-span"><span lang="FR" style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-color: white; background-image: initial; background-origin: initial; color: #333333; font-family: Calibri; font-size: 8pt;">Central executive bodies adopted plans of their implementation for 2011-2012</span></span><span class="apple-style-span"><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-color: white; background-image: initial; background-origin: initial; color: #333333; font-family: Calibri; font-size: 8pt;">.</span></span><span style="font-family: Calibri; font-size: 8pt;"><o:p></o:p></span></div></div></div>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7557722513754208943.post-87122773286707049622011-10-31T03:36:00.003-07:002011-10-31T07:18:53.567-07:00Прес-конференція «Асоціація з ЄС: втрачений шанс? – Погляд експертів»<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><b><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">3-го листопада 2011 року (четвер) об 11.30 в УНІАН</span></b><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> (вул. <b>Хрещатик, 4</b>) розпочнеться прес-конференція на тему «Асоціація з ЄС: втрачений шанс? – Погляд експертів».</span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Керівники провідних українських аналітичних центрів говоритимуть про те, чи виконує Україна реформи, передбачені Порядком денним асоціації (ПДА) Україна-ЄС. <o:p></o:p></span><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 13px;">Вони також аналізуватимуть шанси України на підписання Угоди про асоціацію з ЄС.</span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span lang="RU" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Буде презентовано <b>четвертий</b> аналітичний звіт громадського моніторингу виконання євроінтеграційних реформ у політичній, економічній, правовій, візовій та інших сферах. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Учасники прес-конференції: </span><br />
<ul><li><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 13px; text-transform: uppercase;"><b>Юлія Тищенко</b></span><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 13px;">, Голова Ради Українського незалежного центру політичних досліджень (УНЦПД), </span></li>
<li><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 13px; text-transform: uppercase;"><b>Інна Підлуська</b></span><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 13px;">, заступник виконавчого директора Міжнародного фонду «Відродження», </span></li>
<li><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 13px; text-transform: uppercase;"><b>Олександр Сушко</b></span><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 13px;">, Науковий директор Інституту євро-атлантичного співробітництва, </span></li>
<li><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 13px; text-transform: uppercase;"><b>Вероніка Мовчан</b></span><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 13px;">, Директор з наукової роботи Інституту економічних досліджень та політичних консультацій (ІЕД), </span></li>
<li><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 13px; text-transform: uppercase;"><b>Олександр Банчук</b></span><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 13px;">, експерт Центру політико-правових реформ (ЦППР).</span></li>
</ul></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt;"><div style="text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 13px;"><b>Четвертий етап</b> громадського моніторингу дій влади проводився в рамках реалізації <a href="http://es-ukraina.blogspot.com/p/blog-page.html"><b>проекту «Виконання Порядку денного асоціації (ПДА) між Україною і ЄС: експертний погляд»</b></a> протягом січня – вересня 2011 року. Проект виконує <b>Консорціум українських аналітичних центрів</b> у складі Українського незалежного центру політичних досліджень (УНЦПД), Інституту економічних досліджень та політичних консультацій (ІЕД), Центру політико-правових реформ (ЦППР) та запрошених експертів. Медійну підтримку надає МГО "Інтерньюз-Україна". </span></div></div><div class="MsoBodyText" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span lang="RU" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Проект здійснюється за підтримки Європейської програми <b>Міжнародного фонду "Відродження"</b>. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoBodyText" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span lang="RU" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Проект здійснюється у співпраці з <b>Громадською експертною радою</b> при Українській частині Комітету з питань співробітництва між Україною та ЄС.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span lang="RU" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Реєстрація представників ЗМІ на прес-конференції – на місці або за телефоном 099 435 88 29 чи електронною поштою</span><span lang="RU" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> <span style="font-size: 10pt;"><u>KDidyk@internews.ua</u></span>, Катерина Дідик, Інтерньюз-Україна.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span lang="RU" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><b>Довідка</b>:<o:p></o:p></span></div><div style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Порядок денний асоціації Україна-ЄС (ПДА) – це базовий <span style="color: windowtext; text-decoration: none;">документ</span>, що регулює відносини між <span style="color: windowtext; text-decoration: none;">Україною</span> та <span style="color: windowtext; text-decoration: none;">ЄС</span> до набуття чинності нової Угоди про асоціацію. Він визначає ключові пріоритети реформ, яким Україна має приділити увагу задля того, щоб скористатися можливостями поглибленої співпраці з ЄС. Практична мета ПДА полягає у чіткому визначенні пріоритетів, які вимагають негайних дій ще до офіційного підписання Угоди про асоціацію. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt;"><div style="text-align: justify;"><span lang="RU" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Більше інформації: <o:p></o:p></span></div></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt;"><div style="text-align: justify;"><span lang="RU" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Блог проекту (<span style="color: windowtext; text-decoration: none;"><a href="http://www.es-ukraina.blogspot.com/">www.es-ukraina.blogspot.com</a></span>, www.eu-pda.livejournal.com)<o:p></o:p></span></div></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; tab-stops: 63.0pt; text-autospace: none;"><div style="text-align: justify;"><span lang="RU" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><a href="http://es-ukraina.blogspot.com/p/blog-page_6301.html">Попередні звіти громадського моніторингу</a> <o:p></o:p></span></div></div><div style="border-bottom: solid #AAAAAA 1.0pt; border: none; mso-border-bottom-alt: solid #AAAAAA .75pt; mso-element: para-border-div; padding: 0cm 0cm 0cm 0cm;"><h1 style="border-bottom-style: none; border-color: initial; border-left-style: none; border-right-style: none; border-top-style: none; border-width: initial; margin-bottom: 7pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7pt; padding-bottom: 0cm; padding-left: 0cm; padding-right: 0cm; padding-top: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Wikipedia : Громадський моніторинг Порядку денного асоціації Україна-ЄС<o:p></o:p></span></h1><div><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><br />
</span></div><div><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><br />
</span></div></div>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7557722513754208943.post-80761081635878388162011-10-19T12:07:00.000-07:002011-10-19T12:07:37.965-07:00Прес-конференція: «Україна власноруч закриває двері до Угоди про асоціацію і зону вільної торгівлі з ЄС»<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7pt; text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="background-color: white; color: #333333; font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 13px;">20 жовтня 2011 року в приміщенні інформаційної агенції УНІАН відбудеться прес-конференція громадських експертів «Україна власноруч закриває двері до Угоди про асоціацію і зону вільної торгівлі з ЄС».</span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7pt; text-align: justify;"><span class="apple-style-span"><span style="background: white; color: #333333; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Arial;">Під час прес-конференції представники громадських організацій оприлюднять відкрите звернення до Президента України з приводу відкладання його зустрічі з Президентом Єврокомісії Жозе Мануелом Барозу та пропозицій відкласти підписання Угоди про Асоціацію з ЄС.<o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7pt; text-align: justify;"><span class="apple-style-span"><span style="background: white; color: #333333; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Arial;">Учасники:</span></span><span class="apple-converted-space"><span style="background: white; color: #333333; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Arial;"> </span></span><span class="apple-style-span"><b><span style="background: white; color: #333333; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Arial;">Святослав Павлюк</span></b></span><span class="apple-style-span"><span style="background: white; color: #333333; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Arial;">, Фундація ПАУСІ,</span></span><span class="apple-converted-space"><span style="background: white; color: #333333; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Arial;"> </span></span><span class="apple-style-span"><b><span style="background: white; color: #333333; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Arial;">Олександр Сушко</span></b></span><span class="apple-style-span"><span style="background: white; color: #333333; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Arial;">, Інститут Євро-атлантичного співробітництва,</span></span><span class="apple-converted-space"><span style="background: white; color: #333333; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Arial;"> </span></span><span class="apple-style-span"><b><span style="background: white; color: #333333; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Arial;">Вікторія Гуменюк</span></b></span><span class="apple-style-span"><span style="background: white; color: #333333; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Arial;">, Громадська експертна рада, ГО <<Центр ЮЕЙ>>,</span></span><span class="apple-converted-space"><span style="background: white; color: #333333; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Arial;"> </span></span><span class="apple-style-span"><b><span style="background: white; color: #333333; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Arial;">Ігор Бураковський</span></b></span><span class="apple-style-span"><span style="background: white; color: #333333; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Arial;">, "Інститут економічних досліджень та політичних консультацій"<o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7pt; text-align: justify;"><span class="apple-style-span"><span style="background: white; color: #333333; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Arial;">Місце проведення: інформаційне агенство</span></span><span class="apple-converted-space"><span style="background: white; color: #333333; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Arial;"> </span></span><span class="apple-style-span"><b><span style="background: white; color: #333333; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Arial;">УНІАН, вул. Хрещатик, 4<o:p></o:p></span></b></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7pt; text-align: justify;"><span class="apple-style-span"><span style="background: white; color: #333333; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Arial;">Початок заходу:</span></span><span class="apple-converted-space"><span style="background: white; color: #333333; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Arial;"> </span></span><span class="apple-style-span"><b><span style="background: white; color: #333333; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Arial;">14:30<o:p></o:p></span></b></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7pt; text-align: justify;"><span class="apple-style-span"><span style="background: white; color: #333333; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Arial;">Акредитація: Тетяна Пеклун, секретаріат Громадської експертної ради, <a href="mailto:peklun@gmail.com" target="_blank"><span style="color: #374352;">peklun@gmail.com</span></a>, <a href="tel:067%20622%2071%2012" target="_blank" value="+33676227112"><span class="skypepnhtextspan"><span style="color: #374352; text-decoration: none; text-underline: none;"><span style="background-repeat: no-repeat !important; border-color: initial !important; float: none; list-style-position: outside; min-height: 14px !important; overflow-x: hidden !important; overflow-y: hidden !important; word-spacing: normal;">067 622 71 12</span></span><span style="background-attachment: scroll; background-position-x: -62px; background-position-y: 0px; background-repeat: no-repeat !important; border-color: initial !important; bottom: auto !important; clip: auto; cursor: pointer !important; float: none; list-style-position: outside; overflow-x: hidden !important; overflow-y: hidden !important; right: auto; word-spacing: normal; z-index: 0;"> </span></span></a><o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7pt; text-align: justify;"><span class="apple-style-span"><span style="background: white; color: #333333; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Arial;">Організатор: Громадська Експертна рада при Українській частині Комітету з питань співробітництва між Україною та ЄС.</span></span><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;"><o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7pt; text-align: justify;"><span class="apple-style-span"><span style="background: white; color: #333333; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Arial;"><br />
</span></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7pt; text-align: justify;"><span class="apple-style-span"><span style="background: white; color: #333333; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Arial;"><br />
</span></span></div>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7557722513754208943.post-60039560348724437802011-10-18T08:29:00.000-07:002011-10-18T08:29:03.005-07:00Експерти ІЕД інформуватимуть громадськість про економічні аспекти Європейської інтеграції України<div class="MsoBodyText" style="margin-top: 6.0pt; text-align: justify;"><b><i><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;">Інститут економічних досліджень та політичних консультацій (ІЕД) за підтримки Європейської програми Міжнародного фонду "Відродження" розпочинає проект із аналізу та громадського обговорення питань економічної інтеграції України до ЄС.</span></i></b><b><i><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;"> Проект здійснюється у співпраці з Громадською експертною радою при Українській частині Комітету з питань співробітництва між Україною та ЄС.<span><o:p></o:p></span></span></i></b></div><div class="MsoBodyText" style="margin-top: 6.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;">Проект спрямований на<i> </i>надання якісної експертизи з актуальних економічних питань європейської інтеграції України<span>, у тому числі що стосується виконання Порядку денного про Асоціацію</span></span><span lang="EN-US" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-font-weight: bold;"> (ПДА)</span><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-font-weight: bold;"> між Україною та ЄС у сфері економічного діалогу. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoBodyText" style="margin-top: 6.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;">Експерти ІЕД розроблятимуть рекомендації, які стосуються питань економічної політики України в сферах, пов’язаних з ПДА. Планується підготовка як експертних коментарів і аналітичних оглядів для широкої громадськості, так і консультаційних робіт</span><span lang="RU" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: RU;">, </span><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;">що міститимуть рекомендації для Уряду у сфері економічної політики. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoBodyText" style="margin-top: 6.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;">Проектом передбачається активна взаємодія із засобами масової інформації і громадянським суспільством, щоб <span>вчасно інформувати громадськість</span> і експертне середовище про дії влади та їх ефективність. ІЕД підтримуватиме широку публічну дискусію шляхом оприлюднення, поширення й обговорення матеріалів проекту, а також регулярно <span> </span>інформуватиме представників Уряду України та Європейської сторони про результати проекту. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoBodyText" style="margin-top: 6.0pt; text-align: justify;"><i><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-weight: bold;">Термін реалізації проекту: жовт</span></i><i><span lang="RU" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: RU; mso-bidi-font-weight: bold;">ень</span></i><i><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-weight: bold;"> 2011 року -<span> </span>квіт</span></i><i><span lang="RU" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: RU; mso-bidi-font-weight: bold;">ень</span></i><i><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-weight: bold;"> 2012 року.<o:p></o:p></span></i></div><div class="MsoBodyText" style="margin-top: 6.0pt; text-align: justify;"><i><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-weight: bold;">Контактні особи: керівник проекту Вероніка Мовчан (</span></i><i><span lang="EN-US" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-weight: bold;">movchan</span></i><i><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-weight: bold;">@</span></i><i><span lang="EN-US" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-weight: bold;">ier.kiev.ua</span></i><i><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-weight: bold;">), координатор проекту Катерина Шинкарук (</span></i><i><span lang="EN-US" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-weight: bold;">shynkaruk@ier.kiev.ua </span></i><i><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-weight: bold;">)<o:p></o:p></span></i></div><div class="MsoBodyText" style="margin-top: 6.0pt; text-align: justify;"><b><i><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;">* * *<o:p></o:p></span></i></b></div><div class="MsoBodyText" style="margin-top: 6.0pt; text-align: justify;"><b><i><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;">Мета Європейської програми Міжнародного фонду “Відродження”</span></i></b><i><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;"> – сприяння європейській інтеграції України шляхом фінансової та експертної підтримки громадських ініціатив. Детальніше: <a href="http://www.irf.ua/">www.irf.ua</a><o:p></o:p></span></i></div><div class="MsoNormal"><br />
</div>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7557722513754208943.post-65892901750328837072011-10-18T08:17:00.000-07:002011-10-18T08:22:44.988-07:00Новий Повітряний кодекс: що змінилося?<h1 style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 13px;">Ірина Коссе, дослідник <a href="http://www.ier.com.ua/ua/">ІЕД</a></span></h1><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">19 травня 2011 року Верховна Рада України прийняла новий Повітряний кодекс України, який набрав чинності 17 вересня цього року. Прийнятий документ по-новому підходить до прав пасажира, фіксуючи конкретні підстави, строки і розміри компенсації за відмову у перевезенні, відміни польоту, тривалої затримки вильоту і зниження класу обслуговування. Більше того, пасажири чартерних рейсів також зможуть отримати компенсацію за затримку рейсу</span><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Прийняття нового Повітряного кодексу України було одним з пріоритетів співробітництва у сфері транспорту на 2010 рік, визначених у Порядку денному асоціації (ПДА) між Україною та ЄС та однією з передумов підписання Угоди про спільний авіаційний простір. Крім того, Україна повинна враховувати міжнародні регуляторні вимоги у цій сфері, оскільки вона є повноправним членом Міжнародної організації цивільної авіації (</span><span lang="RU" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">ICAO</span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">), Європейської конференції цивільної авіації (</span><span lang="RU" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">ECA</span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">С), Європейської організації з безпеки аеронавігації (</span><span lang="RU" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">EUROCONTROL</span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">) та є кандидатом в члени Об'єднаних Авіаційних Властей (</span><span lang="RU" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">JAA</span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">), частину повноважень яких було передано Європейській агенції з безпеки авіації (</span><span lang="RU" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">EASA</span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">).<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">До позитивів нового Повітряного кодексу можна віднести такі питання:</span><span lang="FR" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;"><br />
</div><ul style="margin-top: 0cm;" type="disc"><li class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-top: 6.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">розподіл авіації на державну і цивільну;<o:p></o:p></span></li>
</ul><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">До цивільної авіації належать комерційна авіація (перевезення пасажирів та вантажів), виконання авіаційних робіт та авіація загального призначення – так звана «мала авіація», яка використовується з приватною метою та регулюється спрощеними правилами та вимогами. <a href="http://news.dt.ua/articles/80913"><span style="text-decoration: none;">Державна ж авіація</span></a> забезпечує національну безпеку та використовує повітряні судна для оборони держави і захисту населення.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;"><br />
</div><ul style="margin-top: 0cm;" type="disc"><li class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-top: 6.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">впорядкування регулюючих та наглядових функцій у сфері авіації та системи організації державного управління;<o:p></o:p></span></li>
</ul><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Повітряним кодексом визначено Уповноважений орган з питань цивільної авіації, який реалізує державну політику і стратегію розвитку авіації України, здійснює державне регулювання діяльності в галузі цивільної авіації.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;"><br />
</div><ul style="margin-top: 0cm;" type="disc"><li class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-top: 6.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">вирішення питань фінансування загальнодержавних витрат на забезпечення діяльності цивільної авіації;<o:p></o:p></span></li>
</ul><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Загальнодержавні витрати на авіаційну діяльність та участь України в міжнародних авіаційних організаціях здійснюються за рахунок бюджету України.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;"><br />
</div><ul style="margin-top: 0cm;" type="disc"><li class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-top: 6.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">реалізація державної політики у сфері ліцензування, здійснення державного регулювання діяльності підприємств цивільної авіації усіх форм власності, пов’язаної з наданням послуг з перевезення пасажирів, вантажів повітряним транспортом, згідно з єдиними нормами і правилами;<o:p></o:p></span></li>
</ul><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Нововведенням Повітряного кодексу є можливість організовувати суспільно-важливі перевезення пасажирів при наданні права авіаперевізникам на виконання польотів, враховуючи потреби розвитку транспортної системи України. Тобто, авіаційне відомство може прийняти рішення про обслуговування певного маршруту навіть з незначним повітряним рухом, проте важливим для міста або регіону.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 18.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;"><br />
</div><ul style="margin-top: 0cm;" type="disc"><li class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-top: 6.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">захист прав споживачів послуг з повітряних перевезень;<o:p></o:p></span></li>
</ul><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Вперше чітко прописані обов'язки авіакомпанії перед пасажирами. Так, згідно документу авіакомпанія несе відповідальність за втрату або збиток, заподіяний при перевезенні пасажирів, багажу, вантажу і пошти. До речі, якщо в минулому варіанті кодексу штрафні санкції відносно авіакомпаній згадувалися лише побіжно, то в новому документі чітко прописані конкретні цифри. Наприклад, в Кодексі передбачено, що якщо пасажирам відмовлено у перевезенні проти їхньої волі, перевізник має виплатити їм компенсацію у таких розмірах: 250 євро – для рейсів дальністю до <st1:metricconverter productid="1500 кілометрів" w:st="on">1500 кілометрів</st1:metricconverter>; 400 євро – для рейсів дальністю від 1500 до <st1:metricconverter productid="3500 кілометрів" w:st="on">3500 кілометрів</st1:metricconverter>; 600 євро – для рейсів дальністю понад <st1:metricconverter productid="3500 кілометрів" w:st="on">3500 кілометрів</st1:metricconverter>.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;"><br />
</div><ul style="margin-top: 0cm;" type="disc"><li class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-top: 6.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">забезпечення безпеки авіації (польотів, техніки експлуатації);<o:p></o:p></span></li>
</ul><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Наприклад, встановлено вікові обмеження для пілотів комерційної авіації та обмеження щодо будівництва на приаеродромній території. Кодекс забороняє на відстані до <st1:metricconverter productid="15 км" w:st="on">15 км</st1:metricconverter> від меж аеродрому відкрите складування харчових відходів та будівництво споруд, які можуть призводити до масового скупчення птахів.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;"><br />
</div><ul style="margin-top: 0cm;" type="disc"><li class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-top: 6.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">модернізація засад функціонування аеропортів та аеродромів;<o:p></o:p></span></li>
</ul><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Документом визначено аеродроми (вертодроми) та їх державну реєстрацію, сертифікацію аеродрому, маркування аеродромів, злітно-посадкових майданчиків, приаеродромну територію, будівництво на приаеродромній території, землі аеропортів (аеродромів), наземне обслуговування в аеропортах і на аеродромах, а також повноваження місцевих органів виконавчої влади щодо забезпечення діяльності аеропортів та забезпечення громадського порядку в аеропортах. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;"><br />
</div><ul style="margin-top: 0cm;" type="disc"><li class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-top: 6.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">відповідальність за порушення законодавства в галузі цивільної авіації, зокрема фінансові санкції, що застосовуються до юридичних осіб-суб'єктів авіаційної діяльності;<o:p></o:p></span></li>
</ul><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Встановлено розміри штрафів за різні порушення: для юросіб - від 500 до 8 тисяч не оподатковуваних мінімумів доходів (8,5-136 тис. гривень), для фізосіб - від 100 до 1 тисяч таких мінімумів (1,7-17 тис. гривень).<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;"><br />
</div><ul style="margin-top: 0cm;" type="disc"><li class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-top: 6.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">захист навколишнього середовища;<o:p></o:p></span></li>
</ul><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; tab-stops: list 45.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Суб’єкти авіаційної діяльності зобов’язані під час експлуатації літаків на землі та в повітрі дотримуватись встановлених нормативів вмісту забруднюючих речовин у відпрацьованих газах та впливу фізичних факторів та вживати заходів для зменшення обсягів викидів цих речовин і рівня шуму, електромагнітного та радіаційного випромінювання.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; tab-stops: list 45.0pt; text-align: justify;"><br />
</div><ul style="margin-top: 0cm;" type="disc"><li class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-top: 6.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: list 36.0pt 45.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">адаптація законодавства України до acquis communautaire ЄС.<o:p></o:p></span></li>
</ul><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; tab-stops: list 45.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Надання уповноваженому органу в галузі цивільної авіації (Державіаадміністрації) більшої незалежності від Міністерства інфраструктури України, утворення Національної комісії з розслідування авіаційних подій.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; tab-stops: list 45.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Віце-прем'єр-міністр України – Міністр інфраструктури Борис Колесніков зауважив, що нова редакція Повітряного кодексу дозволить лібералізувати польоти українських авіакомпаній до США, оскільки вони можуть бути віднесені до першої групи компаній Федерального авіаційного агентства.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; tab-stops: list 45.0pt; text-align: justify;"><span lang="RU" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Проте новий Повітряний кодекс містить і низку недоліків. Так, у кодексі не визначений порядок роботи та пільги для «малої авіації». Попри те, що прийняті зміни </span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">спрямовані на </span><span lang="RU" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">врегулюва</span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">ння </span><span lang="RU" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">та захист прав пасажирів, кодекс</span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> враховує далеко </span><span lang="RU" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">не всі ситуації, в як</span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">их</span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">може опинитись пасажир. </span><span lang="RU" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Наприклад, не прописана компенсація, якщо пасажир постраждав під час польоту, немає конкретних штрафів у випадку пошкодження багажу. </span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Також н</span><span lang="RU" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">овий Повітряний кодекс переобтяжений посиланнями на норми інших законодавчих та нормативно-правових актів, що суттєво ускладнює його реалізацію.</span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; tab-stops: list 45.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">У цілому ж слід відзначити, що новий Повітряний кодекс спрямований на приведення чинного законодавства у відповідність до норм міжнародного повітряного права, і його оновлення значно полегшить «відкриття» неба ЄС, США та інших країн для пасажирів, авіаперевізників та літакобудування України.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;"><span lang="RU" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><br />
<br />
</span><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><o:p></o:p></span></div><h2 style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;"><span lang="RU" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Коментар підготовлено в рамках проекту "Економічні аспекти Європейської інтеграції України крізь призму виконання пріоритетів ПДА: експертний аналіз, рекомендації та публічна дискусія", який </span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">ІЕД </span><span lang="RU" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">виконує за підтримки Європейської програми Міжнародного фонду "Відродження".</span><span lang="RU" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="RU" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Проект здійснюється у співпраці з Громадською експертною радою при Українській частині Комітету з питань співробітництва між Україною та ЄС.</span><span lang="RU" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><o:p></o:p></span></h2><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;"><br />
</div>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7557722513754208943.post-13532886557825227352011-05-06T01:49:00.000-07:002011-05-06T01:49:04.750-07:003rd interim monitoring report - full English version available<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">In 2010, <st1:country-region w:st="on"><st1:place w:st="on">Ukraine</st1:place></st1:country-region> implemented only 8 out of 70 analyzed reform priorities, outlined in the EU-Ukraine Association Agenda (AA), the key document regulating EU-Ukraine relations. Trends during the reporting period showed that progress in the reforms agenda is too slow, and a clear regress exists in a number of fields.<o:p></o:p></span></i></b></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">These are the major conclusions of the <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">third</b> interim monitoring report, prepared by a civil society’s monitoring of the implementation of the EU-Ukraine Association Agenda and presented on March 17<sup>th</sup>, 2011 at a press conference in Kyiv. The project is supported by the International Renaissance Foundation (OSI Network).</span><br />
<span class="Apple-style-span" style="font-size: x-small;"><b><span lang="EN-GB" style="font-size: 10pt;"><br />
</span></b></span><br />
<a href="http://www.scribd.com/full/54763153?access_key=key-2gwwnuepyj1s1tnbno7k"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"></span><span class="Apple-style-span" style="font-size: x-small;"><b><span lang="EN-GB" style="font-size: 10pt;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">Read full report (in English)</span></span></b></span></a><br />
<div style="font-family: 'Times New Roman';"><span lang="EN-GB"><span class="Apple-style-span" style="font-size: x-small;"><b><br />
<span class="Apple-style-span" style="font-weight: normal;"><b><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><a href="http://www.ucipr.kiev.ua/print.php?sid=603277695">Read full report (in Ukrainian)</a><br />
</span></b></span></b></span></span></div><br />
<span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"></span><span lang="EN-GB"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: x-small;">“</span></span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">The vast majority of priorities in political dialogue, human rights, trade, environmental policy require more actions</span></i><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">”</span></i><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">, comments <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Yulia Tyshchenko</b>, the director of the project, the head of the board of the Ukrainian Centre for Independent Political Research. “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">It is also important that the government has not presented priorities for 2011 so far”</i></span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">, </span></i><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">she says</span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">. </span></i><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">“<i style="mso-bidi-font-style: normal;">Ukraine’s administration pays minor attention to democratization and relations between the government and the society, focusing instead on economic and technological components of the EU integration priorities. This diminishes the role of the EU-Ukraine Association Agenda as a catalyst of internal reforms</i>”, she adds.</span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Experts conclude that in 2010 <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">only 8 priorities </b>of the EU-Ukraine Association Agenda have been fully implemented by the Ukrainian government. <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">57 priorities</b> are still at the implementation stage; <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">5 priorities</b> have not been implemented at all.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">For example, in 2010 <st1:country-region w:st="on"><st1:place w:st="on">Ukraine</st1:place></st1:country-region>’s President, the Verkhovna Rada (the Ukrainian parliament) or the <st1:street w:st="on"><st1:address w:st="on">Constitutional Court</st1:address></st1:street> <b><i style="mso-bidi-font-style: normal;">have done no steps to execute an inclusive constitutional reform</i></b>. On the contrary, measures taken by these authorities pushed <st1:country-region w:st="on"><st1:place w:st="on">Ukraine</st1:place></st1:country-region> further away from an efficient constitutional system of checks and balances.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Administrative reform</span></i></b><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">, according to experts, <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;">must be assessed negatively</i></b>, since it does not settle existing problems and in some cases creates new ones. Adopted measures are in fact aimed at centralization of the power vertical and enhancement of the President’s competences.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Adoption of <st1:country-region w:st="on"><st1:place w:st="on">Ukraine</st1:place></st1:country-region>’s law “On access to public information” can be seen as a significant positive step</span></i></b><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">. Adoption of this procedural law was one of the EU requirements, set to encourage transparency of the activities of public authorities. In order to ensure efficient application of this law there is a need to develop additional regulatory acts. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Public administration’s measures to ensure efficiency of the <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;">election system</i></b> at parliamentary and local elections do not fully correspond to principles of the OSCE and Council of Europe, and sometimes even create conditions for violating election rights. <o:p></o:p></span></div><div class="a" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><st1:country-region w:st="on"><st1:place w:st="on"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Ukraine</span></st1:place></st1:country-region><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">’s law “On Judicial Order and the Status of the Judges” <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">increased threats to the independence of the judges</b>. First, it established too short deadlines for examination of cases, and the judges risk to be dismissed if they fail to meet them. The new law does not establish any competition-based principles of promotion of the judges, and does not define any criteria of appointing the judges of the higher levels.<o:p></o:p></span></div><div class="a" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">The authorities have not shown any proper enthusiasm in the field of the <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;">criminal procedure reform</i></b>. The justice system (especially in criminal and administrative cases) has become controlled and administrated by public authorities and used by it as an instrument to ban peaceful assemblies, to organize criminal persecutions of the opposition or other persons posing political menace to the new administration. <o:p></o:p></span></div><div class="a" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Some progress has been made in <st1:metricconverter productid="2010 in" w:st="on">2010 in</st1:metricconverter> the field of <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;">administrative permissions</i></b>. Abolishment of 22 types of licensed economic activities and implementation of a system of electronic state registration of economic operators has been the most important results in the field. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">In the field of the <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;">fight against corruption</i></b> the time of entry into force of <st1:country-region w:st="on"><st1:place w:st="on">Ukraine</st1:place></st1:country-region>’s anti-corruption laws was delayed twice. Finally, in late December these laws lost their effect without even entering into force. But the draft law proposed by the President has only technical differences compared to the previous laws. </span><span lang="EL" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; tab-stops: 63.9pt; text-align: justify;"><span lang="EL" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt; letter-spacing: -0.1pt;">Τ</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt; letter-spacing: -0.1pt;">he <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;">pace of adoption and implementation of the technical regulations </i></b>remains far from optimal. </span><span lang="EL" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt; letter-spacing: -0.1pt;">Τ</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt; letter-spacing: -0.1pt;">he process of renewing standards has been slowed down due to lack of budget funds, as well as delays in the adoption of a National standardization plan for 2010, </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">adopted only on August 16<sup>th</sup>, 2010. </span><span lang="EL" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">In the field of a reform <i style="mso-bidi-font-style: normal;">of <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">the national system of sanitary and phyto-sanitary control</b></i><span style="letter-spacing: -0.1pt;"> </span>efficiency of bringing standards and practices closer to the EU remained low in 2010. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt; letter-spacing: -0.1pt;">In the <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;">energy field</i></b>, the <st1:country-region w:st="on">Ukraine</st1:country-region>’s official accession to the Treaty establishing the Energy Community of the European Union and <st1:place w:st="on">South-East Europe</st1:place> has been the most important achievement</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">. <st1:country-region w:st="on">Ukraine</st1:country-region>’s accession to the EU’s internal energy market will give a start to <st1:country-region w:st="on"><st1:place w:st="on">Ukraine</st1:place></st1:country-region>’s sectoral integration into the EU, one of the elements of the future Association Agreement. At the same time, if the reform pace remains as low, as it is now, <st1:country-region w:st="on"><st1:place w:st="on">Ukraine</st1:place></st1:country-region> will not be able to use bulk of benefits open within the Energy Community.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; tab-stops: 477.0pt; text-align: justify;"><st1:country-region w:st="on"><st1:place w:st="on"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Ukraine</span></st1:place></st1:country-region><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">’s biggest achievement in the energy co-operation with the EU in 2010 consists in <b><i style="mso-bidi-font-style: normal;">adoption of the law “On foundations of functioning of the natural gas market”</i></b>. The law provides legal foundations for reforming the Ukrainian gas market, based upon relevant EU directives. It sets up <st1:country-region w:st="on"><st1:place w:st="on">Ukraine</st1:place></st1:country-region>’s concrete commitments to ensure</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">non</span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">-</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">discriminated</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">access</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">of companies and consumers to different segments of the gas market, which will create conditions for competition in the sector</span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">.</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Adoption of <st1:country-region w:st="on"><st1:place w:st="on">Ukraine</st1:place></st1:country-region>’s <b><i style="mso-bidi-font-style: normal;">public procurement law</i></b> in 2010 was a positive step to improve state regulation of the field and its approximation to the European standards. However, in six months after the adoption of the law <st1:country-region w:st="on"><st1:place w:st="on">Ukraine</st1:place></st1:country-region> brought a number of amendments having a negative impact on the law’s efficiency and limiting the scope of goods and services to which the law is applied. This provoked sharp criticism from the EU side, and even suspension of the EU’s budget support program. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; tab-stops: 477.0pt; text-align: justify;"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">In the <b><i style="mso-bidi-font-style: normal;">environmental field</i></b>, low level of implementation of the Framework convention on climate change and <st1:city w:st="on">Kyoto</st1:city> protocol is related to <st1:country-region w:st="on"><st1:place w:st="on">Ukraine</st1:place></st1:country-region>’s lack of political will to fight against climate change. Lack of proper control in the field is also a negative factor. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Background<o:p></o:p></span></b></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Participants of the conference : Yulia Tyshchenko</span></b><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">, the Head of the Board of the Ukrainian Centre for Independent Political Research; <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Ihor Burakovskyi</b>, Director of the Institute for Economic Research and Policy Consulting; <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Ihor Koliushko</b>, the head of the board of the </span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><a href="http://www.pravo.org.ua/"><span lang="EN-GB" style="color: windowtext; text-decoration: none;">Centre for Political and Legal Reforms</span></a></span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">; </span><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Anna Golubovska-Onisimova</span></b></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">, </span></span><span class="apple-style-span"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">President</span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> of the </span></span><span class="apple-style-span"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Ukrainian National environmental NGO MAMA-86</span></span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">; <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Yevhen Bystrytskyi, </b>Executive<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"> </b>director<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"> </b>of the International Renaissance Foundation</span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">.<o:p></o:p></span></div><div style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">EU</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">-</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Ukraine</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Association</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Agenda</span></b><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">(</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">AA</span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">) </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">is a key document regulating EU-Ukraine relations before the new Association Agreement is signed and enters into force</span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">. </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">The</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Association</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Agenda</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">outlines</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">key</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">priorities</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">of</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">reforms</span></b><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">that</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><st1:country-region w:st="on"><st1:place w:st="on"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Ukraine</span></st1:place></st1:country-region><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">needs</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">to</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">implement</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">to</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">fully</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">use</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">the</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">opportunities provided by the deepened cooperation with the EU. The <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">practical aim</b> of the Association Agenda is to clearly define priorities requiring urgent action before signature of the Association Agreement</span><span style="color: black; font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">.<span class="apple-converted-space"> </span><o:p></o:p></span></div><div class="MsoBodyText" style="margin-bottom: 7pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7pt; text-align: justify;"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">The</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">third</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">stage</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">of</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">the</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">civil</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">society</span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">’</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">s</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">monitoring</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">is a part of</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">a</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">project</span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> «</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Implementation</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">of</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">the</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">EU</span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">-</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Ukraine</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Association</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Agenda</span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">: </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">experts</span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">’ </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">view</span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">»</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> performed</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">in</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">December 2010 – February 2011</span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">. </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">The</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">project</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">is</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">implemented</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">by</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">a</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">consortium</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">of</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Ukrainian</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">think</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">tanks</span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">, </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">including</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><a href="http://www.ucipr.kiev.ua/index.php"><span lang="EN-GB">The</span><span lang="EN-GB"> </span><span lang="EN-GB">Ukrainian</span><span lang="EN-GB"> </span><span lang="EN-GB">Centre</span><span lang="EN-GB"> </span><span lang="EN-GB">for</span><span lang="EN-GB"> </span>Independent <span lang="EN-GB">Political Research</span>,</a></span></b></span><span class="apple-style-span"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><a href="http://www.ier.com.ua/ua/"><span lang="EN-GB">The Institute for Economic Research and Policy Consulting</span></a></b> </span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">and</span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></span><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><a href="http://www.pravo.org.ua/"><span lang="EN-GB">The Centre for Political and Legal Reforms</span></a></span></b></span><span class="apple-style-span"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">. </span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">The media support is provided by the international NGO </span></span><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><a href="http://www.internews.ua/">"<span lang="EN-GB">Internews Ukraine</span>".</a></span></b></span><span class="apple-style-span"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoBodyText" style="margin-bottom: 7pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7pt; text-align: justify;"><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">The</span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">project</span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">is</span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">supported by the</span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></span><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><a href="http://www.irf.ua/"><span lang="EN-GB">International Renaissance Foundation</span></a></span></b></span><span class="apple-style-span"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">. <o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoBodyText" style="margin-bottom: 7pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7pt; text-align: justify;"><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">It is</span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">implemented</span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">in</span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">co</span></span><span class="apple-style-span"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">-</span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">operation</span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">with</span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">the</span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></span><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><a href="http://www.eu.prostir.ua/themes/rada.html">Civil Society Expert Council</a></span></b></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">under the Ukrainian section of the EU-Ukraine Cooperation Committee, as well as with the working group on Environmental EU integration, that has monitored and analyzed the “Environment” segment of AA’s priorities. The monitoring involved in total <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">30 experts</b> of the Ukrainian NGO think tanks</span></span><span class="apple-style-span"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">. </span></span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt; letter-spacing: -0.1pt;"><o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Contacts</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">: </span></b><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Director of the project </span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">– </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Yulia Tyshchenko</span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">, </span><span class="apple-style-span"><i><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><a href="mailto:tyjulia@gmail.com">tyjulia@gmail.com</a></span></i></span><span class="apple-style-span"><i><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">; </span></i></span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Coordinator of the project – Svitlana Horobchyshyna</span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">, </span><span class="apple-style-span"><i><u><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><a href="mailto:sveta@uncpd.kiev.ua"><span style="color: windowtext;">sveta@uncpd.kiev.ua</span></a></span></u></i></span><span class="apple-style-span"><i><span style="color: #656565; font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> <o:p></o:p></span></i></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">More</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">information</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></b><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">(</span></i><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">video</span></i><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></b><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">of</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">the</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">press</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">conference</span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">, </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">the</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">full</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">text</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">of</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">the</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">report</span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">, </span><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">and its </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">summary</span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">) </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">will soon be available at the project’s blogs</span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">:</span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><a href="http://www.es-ukraina.blogspot.com/">www.es-ukraina.blogspot.com</a></span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">, </span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><a href="http://eu-pda.livejournal.com/">http://eu-pda.livejournal.com/</a></span><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: x-small;"><b><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: small; font-weight: normal;"></span></b></span><br />
<div style="margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; margin-right: 0px; margin-top: 0px;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; margin-right: 0px; margin-top: 0px;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: x-small;"><b><span lang="EN-GB"><span class="Apple-style-span" style="font-size: x-small;"><b><span lang="EN-GB" style="font-size: 10pt;"><a href="http://www.ucipr.kiev.ua/files/books/Report3_monitoring_PDA_2010_summary_eng.pdf"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">Read summary and key conclusions of the report (in English)</span></a><o:p></o:p></span></b></span></span></b></span></div></div><div style="font-family: 'Times New Roman';"><div style="margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; margin-right: 0px; margin-top: 0px;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: x-small;"><b><span lang="EN-GB"><span class="Apple-style-span" style="font-size: x-small;"><b><br />
<span class="Apple-style-span" style="font-weight: normal;"><b><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><a href="http://www.ucipr.kiev.ua/print.php?sid=603277695">Read full report (in Ukrainian)</a></span></b></span></b></span></span></b></span></div></div></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><a href="http://es-ukraina.blogspot.com/p/blog-page_6301.html"><b><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Previous reports</span></b><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> (in Ukrainian and English)</span></a><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><b><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><a href="http://es-ukraina.blogspot.com/p/blog-page_6556.html">More about the project</a></span></b></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: x-small;"><br />
</span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span class="apple-style-span"><b><i><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">The</span></i></b></span><span class="apple-style-span"><b><i><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></i></b></span><span class="apple-style-span"><b><i><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">goal</span></i></b></span><span class="apple-style-span"><b><i><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></i></b></span><span class="apple-style-span"><b><i><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">of</span></i></b></span><span class="apple-style-span"><b><i><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></i></b></span><span class="apple-style-span"><b><i><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">the</span></i></b></span><span class="apple-style-span"><b><i><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></i></b></span><span class="apple-style-span"><b><i><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">European</span></i></b></span><span class="apple-style-span"><b><i><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></i></b></span><span class="apple-style-span"><b><i><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">programme</span></i></b></span><span class="apple-style-span"><b><i><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></i></b></span><span class="apple-style-span"><b><i><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">of</span></i></b></span><span class="apple-style-span"><b><i><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></i></b></span><span class="apple-style-span"><b><i><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">the</span></i></b></span><span class="apple-style-span"><b><i><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></i></b></span><span class="apple-style-span"><b><i><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><a href="http://www.irf.ua/"><span lang="EN-GB">International</span><span lang="EN-GB"> </span><span lang="EN-GB">Renaissance</span><span lang="EN-GB"> </span><span lang="EN-GB">Foundation</span><span lang="EN-GB"> </span></a> </span></i></b></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">is</span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">to</span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">promote</span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></span><st1:country-region w:st="on"><st1:place w:st="on"><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Ukraine</span></span></st1:place></st1:country-region><span class="apple-style-span"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">’</span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">s</span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">European</span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">integration</span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">through</span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">financial</span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">and</span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">expert</span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">support</span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">of</span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">the</span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">civil</span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">society</span></span><span class="apple-style-span"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">’</span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">s</span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">initiative</span></span><span class="apple-style-span"><i><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">s</span></i></span><span class="apple-style-span"><i><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">. </span></i></span><span class="apple-style-span"><span lang="FR" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">More at</span></span><span class="apple-style-span"><i><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">: <span style="color: windowtext; text-decoration: none;"><a href="http://www.irf.ua/">www.irf.ua</a></span></span></i></span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span class="apple-style-span"><i><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><br />
</span></i></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span class="apple-style-span"><i><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><br />
</span></i></span></div>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7557722513754208943.post-25267275776908552222011-05-03T04:52:00.000-07:002011-05-30T04:57:55.419-07:00А чи був хлопчик? Дещо про виконання пріоритетів Порядку денного асоціації Україна-ЄС<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><b><span style="color: dimgrey; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Arial;">Юлія Тищенко, для Української правди</span></b><span lang="FR" style="color: dimgrey; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: FR; mso-bidi-font-family: Arial;"><o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;"><a href="http://www.pravda.com.ua/articles/2011/05/2/6148587/">http://www.pravda.com.ua/articles/2011/05/2/6148587/</a></span><span lang="FR" style="color: dimgrey; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: FR; mso-bidi-font-family: Arial;"><o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;">Днями серед політиків та дипломатів активізувалися публічні заяви стосовно перебігу європейської інтеграції України та політичного поступу в цьому напрямі. Пролунали доволі контроверсійні оцінки стосовно чи то прогресу, чи то регресу євроінтеграційного руху країни.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;">Так, Юлія Тимошенко, якій попри прокурорську тяганину таки вдалося потрапити до Брюсселя, зустрілася з комісаром Євросоюзу з питань розширення Штефаном Фюле. Під час цієї зустрічі вона заявила, що переконалася у</span><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-font-size: 12.0pt;"> </span><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;"><a href="http://kommersant.ua/doc.html?docId=1607551"><span style="color: #900022; mso-bidi-font-size: 12.0pt;">"симуляції європейського вибору"</span></a></span><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-font-size: 12.0pt;"> </span><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;">офіційним Києвом.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;">Українська опозиціонерка згадала Порядок денний асоціації (ПДА) Україна-ЄС, який українські посадовці вже давно не цитували, та вказала, що з 70 пунктів відповідного документу було виконано лише 7.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;">На відповідну тезу одразу з’явилася реакція з боку українського МЗС. Заступник глави відомства Павло Клімкін завив, що Україна</span><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-font-size: 12.0pt;"> </span><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;"><a href="http://kommersant.ua/doc.html?docId=1607551"><span style="color: #900022; mso-bidi-font-size: 12.0pt;">"працює над виконанням всіх пріоритетів і не займається шкільною арифметикою"</span></a>.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;">На його думку, єдина варта довіри оцінка виконання ПДА з'явиться в травні за підсумками спільного обговорення документа Радою співробітництва України та ЄС.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;">Пролунали й інші заяви. Керівник департаменту європейської інтеграції Василь Філіпчук зазначив, що результати оцінки ПДА ще не готові. Однак, якщо оцінювати "<a href="http://www.kommersant.ua/doc.html?docId=1602738."><span style="color: #900022; mso-bidi-font-size: 12.0pt;">формальні критерії, ми виконали не менш ніж 60% ПДА</span></a>".<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;">При цьому він розкритикував громадський моніторинг</span><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-font-size: 12.0pt;"> </span><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;"><a href="http://www.es-ukraina.blogspot.com/"><span style="color: #900022; mso-bidi-font-size: 12.0pt;">виконання ПДА, який здійснюється з боку консорціуму неурядових аналітичних центрів</span></a>, стосовно вибору тих чи інших пріоритетів документу для оцінки їхньої реалізації.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;">Спробуемо коротко роз’яснити, чому експерти дійшли висновків про досить скромне виконання реформ ПДА з боку української влади.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;">Спробуємо також, як і пан Клімкін, уникнути "шкільної арифметики" та говорити якомога конкретніше: які реформи виконано, які ні; в яких сферах поступ є, а в яких – немає.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><b><i><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-font-size: 12.0pt;">Трохи нескладної теорії</span></i></b><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;"><o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;">Вважаємо, що успішність будь-якої євроінтеграційної політики полягає не в твердженнях та деклараціях про європейський вибір, а в банальному слідуванні принципам та цілям цієї самої політики.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;">Майбутня Угода про асоціацію між ЄС та Україною має визначити формат двосторонніх відносин у середньостроковій перспективі. На заміну Плану дій Україна-ЄС на 2005-2008 роки, термін чинності якого був продовжений ще на один рік і завершився у 2009, уряд поклав якісно новий документ – Порядок денний асоціації (ПДА).<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;">Цей документ, ухвалений сторонами 24 листопада 2009 року, є практичним інструментом співробітництва між Україною та ЄС.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;">Порядок денний асоціації визначав і визначає</span><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-font-size: 12.0pt;"> <b>ключові пріоритети реформ</b></span><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;">, про які так багато говориться. Цим реформам Україна має приділити увагу задля того, щоб повною мірою скористатися можливостями поглибленої співпраці, яку передбачатиме майбутня Угода про асоціацію.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;">Серед таких напрямів політики – політичний діалог, економічні, безпекові, екологічні пріоритети, дотримання прав людини, розвиток медіа.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;">У виборі пріоритетів Порядку денного асоціації, які були проаналізовані, якраз і немає жодних секретів. Їх ще у позаминулому році спільно обрали вітчизняний уряд та ЄС.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;">Перелік пріоритетів ПДА на 2010 рік був ухвалений Спільним комітетом на рівні старших посадових осіб 26 січня 2010. До цього переліку увійшли 78 пунктів, що належать до визначених у ПДА пріоритетних галузей.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;">Уряд також ухвалив постанову (№ 66758/147/1-09 від 04.02.2010) стосовно розробки планів із реалізації відповідних пріоритетів. Більшість центральних органів виконавчої влади виконали відповідне урядове доручення.</span><span lang="FR" style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-ansi-language: FR; mso-bidi-font-family: Arial;"><o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><b><i><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-font-size: 12.0pt;">Українські євроінтеграційні реформи: чи є результати?</span></i></b><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;"><o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;">Якщо співставити українські реалії зі звітами експертів громадського експертного моніторингу, то можна побачити, що більшість пріоритетів ще перебуває в стадії виконання.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;">Ні більше, ні менше. Хотілося б вірити, що їхня реалізація та втілення в реальність будуть одним з каталізаторів внутрішніх реформ та позитивних перетворень для суспільства.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;">Хотілося би також вірити, що їх виконуватимуть не для того, щоб поставити чергові "галочки" в звітах.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;">Водночас, аналіз їхнього втілення в українську реальність піднімає низку питань. Зокрема, експерти моніторингу говорять про</span><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-font-size: 12.0pt;"> <b>вторинність уваги з боку уряду</b> <b>до процесів демократизації суспільного життя</b></span><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;">, взаємин влади та суспільства в реальній політичній практиці.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;">Уряд, видається, зосереджується здебільшого на економічних і технологічних складових євроінтеграційних пріоритетів. Увага до економіки цілком зрозуміла, але</span><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-font-size: 12.0pt;"> <b>суто економікою Європа не обмежується</b></span><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;">.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;">Судіть самі, серед напрямів політики в ПДА – конституційна реформа, виборче законодавство, адміністративна реформа, судова реформа. Проте, скажімо, протягом 2010 року Верховна Рада, президент, Конституційний Суд</span><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-font-size: 12.0pt;"> <i>не зробили кроків, спрямованих на проведення всеохоплюючої конституційної реформи.</i></span><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;"><o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;">Діяльність цих органів влади навпаки віддалила Україну від ефективної конституційної системи стримувань і противаг.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><i><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-font-size: 12.0pt;">Адміністративна реформа </span></i><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;">може</span><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-font-size: 12.0pt;"> <i>заслуговувати здебільшого негативної оцінки</i></span><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;">, оскільки не вирішує існуючих проблем, а в деяких випадках породжує нові. Вживані заходи фактично спрямовані на централізацію владної вертикалі та домінуючої ролі президента.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;">Реформа так і не стала системоутворюючою і породжує значне коло запитань стосовно її подальшого просування.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;">Загальні результати діяльності держави у сфері забезпечення ефективності</span><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-font-size: 12.0pt;"> <i>виборчої системи</i> </span><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;">на парламентських і місцевих виборах не вповні відповідають принципам ОБСЄ і Ради Європи, а частково створюють передумови для порушення виборчих прав.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;">Закон "Про судоустрій і статус суддів" ще більше</span><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-font-size: 12.0pt;"> <i>посилив загрози незалежності суддів</i></span><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;">. Зокрема, передбачено нереально короткі строки для розгляду справ, а санкцією за їх недотримання – звільнення з посади.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;">Законом не передбачено конкурсних засад для просування судді по службі, не визначено критеріїв, за якими суддів добиратимуть до судів вищого рівня.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;">У сфері</span><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-font-size: 12.0pt;"> <i>реформи кримінального процесу</i> </span><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;">влада не продемонструвала належної активності. Система правосуддя (особливо у кримінальних та адміністративних справах) стала контрольованою та керованою владою і активно використовується нею як інструмент для заборони мирних зібрань, кримінального переслідування представників опозиції або інших осіб, які становлять політичну небезпеку для нової влади.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;">У сфері</span><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-font-size: 12.0pt;"> <i>боротьби проти корупції</i> </span><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;">у 2010 року двічі відтерміновувався момент набрання чинності антикорупційних законів. Наприкінці грудня ці закони втратили чинність, так і не почавши діяти. Проект закону, внесений президентом, містить лише технічні відмінності в порівнянні з попередніми.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;">Незадовільними</span><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-font-size: 12.0pt;"> <i>залишаються темпи ухвалення і впровадження технічних регламентів</i></span><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;">. Уповільнення темпів оновлення стандартів пояснюється відсутністю бюджетного фінансування, а також затримкою затвердження плану Національної стандартизації на 2010 рік, який був ухвалений лише 16 серпня 2010 року.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;">У сфері</span><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-font-size: 12.0pt;"> <i>реформування державної системи санітарного та фітосанітарного контролю</i></span><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;">ефективність наближення до ЄС протягом 2010 року залишалась досить низькою.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;">У сфері</span><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-font-size: 12.0pt;"> <i>державних закупівель</i> </span><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;">ситуація є дуже двозначною. Ухвалення у 2010 році закону про державні закупівлі було позитивним кроком на шляху покращення державного регулювання та його наближення до європейських стандартів.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;">Водночас протягом півроку після прийняття в закон було внесено кілька змін, які дещо нівелювали його ефективність, звузивши коло предметів закупівлі, щодо яких він застосовується. Це спричинило жорстку відповідь з боку ЄС, зокрема призупинення програм бюджетної підтримки.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;">В</span><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-font-size: 12.0pt;"> <i>екологічній сфері</i> </span><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;">низький рівень впровадження Рамкової конвенції зі зміни клімату та Кіотського протоколу пов’язаний з тим, що в Україні відсутня політична воля, направлена на боротьбу зі зміною клімату. Також негативним є той факт, що належного контролю у даній сфері не відбувається.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;">Безумовно, позитивні просування на шляху виконання ПДА були. Йдеться, скажімо, про </span><i><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-font-size: 12.0pt;">підтримку розвитку української системи захисту персональних даних</span></i><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;">: Україна ратифікувала та імплементувала Конвенцію Ради Європи 1981 року про захист персональних даних та Додатковий протокол до неї.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;">Йдеться і про</span><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-font-size: 12.0pt;"> <i>затвердження Плану заходів щодо реалізації Концепції інтегрованого управління кордонами<b>:</b></i> </span><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;">цей документ установлює виконавців і терміни здійснення визначених кроків, однак частина вказаних заходів потребує детальнішого визначення механізмів їх практичної реалізації.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;">Йдеться також про продовження співробітництва щодо спільного проекту ЄС-МАГАТЕ-Україна стосовно</span><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-font-size: 12.0pt;"> <i>оцінки ядерної безпеки</i> </span><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;">українських атомних електростанцій.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;">Можна визнати позитиви у</span><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-font-size: 12.0pt;"> <i>сфері надання адміністративних послуг дозвільного характеру</i></span><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;">. Найвагомішим результатом стало скасування 22 видів ліцензованої господарської діяльності та впровадження системи електронної державної реєстрації суб’єктів господарювання.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;">В енергетичній сфері важливим здобутком стало</span><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-font-size: 12.0pt;"> <i>офіційне завершення процесу приєднання України до договору про заснування Енергетичного співтовариства</i> </span><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;">ЄС та країн Південно-Східної Європи.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;">Входження України до внутрішнього енергетичного ринку Євросоюзу є фактичним початком реалізації концепції секторальної інтеграції України до ЄС, яка закладена в майбутню Угоду про асоціацію.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;">Водночас, якщо темпи реформування будуть залишатись такими ж повільними, або реформи виявляться декларативними, Україна не зможе скористатись більшістю переваг приєднання.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;">Також важливим досягненням в напрямі енергетичної співпраці з ЄС є</span><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-font-size: 12.0pt;"> <i>прийняття закону "Про засади функціонування ринку природного газу". </i></span><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;">В документі законодавчо закріплена реформа газового ринку країни, на основі відповідних директив ЄС.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;">Важливість цього закону полягає в тому, що в ньому містяться конкретні зобов’язання держави щодо забезпечення рівного доступу компаній і споживачів до різних сегментів газового ринку, що має створити умови для конкуренції на ринку газу.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;">Іншими словами, деякі позитивні кроки в європейському напрямку є, і експерти громадського моніторингу про них відверто говорять. Однак у більшості сфер поступ або повільний, або відсутній, або відбувається рух у зворотному напрямку, який нівелює минулі здобутки.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;">Можна, звісно, вважати цей аналіз "шкільною арифметикою". Але за кожною сферою стоять конкретні кроки, які влада робить чи не робить для покращення життя своїх громадян і наближення його до життя громадян ЄС.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;">Ще один момент: інформації про реалізацію цих пріоритетів у відкритих джерелах – обмаль.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;">Оновлена інформація за результатами реалізації заходів порядку денного асоціації Україна-ЄС датується аж червнем 2010 року: тоді Спільний Комітет старших посадових осіб опублікував Спільний звіт щодо прогресу в імплементації ПДА, який було представлено Раді з питань співробітництва між Україною та ЄС.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;">Можемо привітати звіти про хід виконання ПДА з боку Міністерства юстиції, Міністерства праці та соціальної політики, інших міністерств та відомств. Але це, на жаль, радше виїмок з правил.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;">Загалом експерти говорять про</span><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-font-size: 12.0pt;"> <b>відсутність комплексного та системного інформування</b></span><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;">про діяльність інститутів влади щодо імплементації пріоритетів ПДА, шляхів реалізації відповідної політики та її наслідків.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;">Причому, протягом 2010 року ситуація у цій сфері не покращилася, а інформація, що оприлюднюється владою з приводу реалізації ПДА, носить фрагментарний характер.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;">Чи можливо тут говорити про прозорість діяльності влади та її євроінтеграційної політики?<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;">Абсолютно справедливою є теза (яку також озвучили експерти громадського моніторингу), що виконання пріоритетів ПДА має ґрунтуватися не стільки на кількісному підході до діяльності, скільки на змістовності заходів, їхньому реальному наповненні.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;">Моніторинг реалізації ПДА був би ефективнішим та повнішим з аналізом оцінки впливу ухвалених рішень на суспільно-політичні та економічні процеси. Пріоритети подекуди носять доволі широкий та неконкретний характер, що не дозволяє проводити повноцінний аналіз їхньої ефективності.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;">Звісно, з формальної точки зору виконання чи невиконання відповідних зобов’язань матиме доволі опосередкований вплив на рішення підписання Угоди про асоціацію. Адже це питання високої та великої політики, і ЄС не висував до України прямих вимог виконання ПДА до укладення Угоди.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;">Про це говорять й окремі експерти, про це говорять й в МЗС (між іншим, станом на 1 квітня досі не маємо відповідних пріоритетів ПДА на 2011 рік).<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;">Проте, рівень виконання таких зобов’язань є</span><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-font-size: 12.0pt;"> <b>маркером реформ</b> </span><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;">та одночасно </span><b><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-font-size: 12.0pt;">спонукальним чинником</span></b><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-font-size: 12.0pt;"> </span><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;">для того, щоб "побудувати Європу в Україні". Саме з цією побудовою поки все далеко не так однозначно.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><i><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-font-size: 12.0pt;">Юлія Тищенко, голова ради Українського незалежного центру політичних досліджень (УНЦПД), для УП</span></i><span style="color: #252525; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: Arial;"><o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><br />
</div>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7557722513754208943.post-23730151756415350672011-03-29T02:29:00.000-07:002011-03-29T02:37:56.774-07:00Чи Україна закриває своє небо?<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;"><i><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Наталі</span><span lang="RU" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">я</span><span lang="RU" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Сисенко, </span><span lang="RU" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">експерт</span></i><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><i> Інституту економічних досліджень та політичних консультацій</i><a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/comment_CAA_2011_ua.doc#_edn1" name="_ednref1" style="mso-endnote-id: edn1;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span class="MsoEndnoteReference"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">[i]</span></span></span></a>. </span><span lang="FR" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;"><u><span lang="FR" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><b><span class="Apple-style-span" style="color: #0b5394;">Read an En<a href="http://es-ukraina.blogspot.com/2011/03/does-ukraine-close-its-sky.html">glish version of the comment here</a></span></b><o:p></o:p></span></u></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">ЄС прагне встановити міцні партнерські стосунки з Україною в авіаційні сфері. І одним з пріоритетів його транспортної політики є досягнення згоди щодо Спільного авіаційного простору (САП)<span class="MsoEndnoteReference"> </span></span><a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/comment_CAA_2011_ua.doc#_edn2" name="_ednref2" style="mso-endnote-id: edn2;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">[ii]</span></span></span></span></a><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">. САП – єдиний ринок авіаційних послуг, усередині якого можуть здійснюватися польоти у будь-яку країну без жодних обмежень на вибір маршруту, частоту польотів та кількість авіакомпаній. До того ж, він означає уніфіковані правила безпеки, сучасне управління повітряним рухом (АТМ) і боротьбу із зміною клімату. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">До недавнього часу Україна демонструвала сильне бажання створити САП з ЄС, і, дійсно, зробила значні кроки в цьому напрямі. Для України «відкрити її небо» означає активізувати процес розвитку аеропортової інфраструктури, встановити високі технічні стандарти для літаків та авіаційних послуг, посилити безпеку, модернізувати процедури правління повітряним рухом та аеронавігаційні системи, оновити галузеве законодавство. Однак, окрім цього всього, основним моментом САП є повна лібералізація ринку авіаційних перевезень України. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">І саме в цьому пункті і виник нещодавно супротив з українського боку. Очевидно, що ринок авіаційних перевезень як такий не є класичним прикладом конкурентного ринку. Природні монополії, пов'язані із обмеженою фізичною інфраструктурою на землі, дуже сильні. І «вузькі місця» аеропорті не дозволять усім учасникам ринку (зокрема авіакомпаніям) отримати всі вигоди від відкритого неба. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">З боку ЄС, найбільш популярні аеропорти та маршрути переповнені і, відповідно, вони майже недоступні для нових гравців на ринку, тобто українських компаній. З боку України в наявності є надмірні, хоча і застарілі, аеропортові потужності, які у більшості випадків погано управляються і неадекватно регулюються з боку держави. У результаті монополістичні зловживання та поведінка не є рідкісним явищем на внутрішньому ринку. Відкрите небо скоріше за все якраз би і стимулювало конкуренцію і, відповідно, зростання кількості операторів (здебільшого європейських), нижчі ціни та вищу якість.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Однак українські перевізники можуть втратити свої позиції. У загальному випадку, у відповідь на посилення конкуренції компанії зазвичай намагаються наростити свої потужності, підвищити ефективність; і досягти цієї мети можливо різними шляхами, зокрема через консолідацію з іншими учасниками ринку. Наприклад, </span><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">KLM</span><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">та </span><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Air</span><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">France</span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">, </span><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Lufthansa</span><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">та </span><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Swiss</span><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">International</span><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Air</span><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Lines</span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> колись вже обрали цей шлях. Консолідація може відбуватися кількома шляхами: формування національного перевізника-флагмана, злиття з іноземними компаніями та консолідація з вітчизняними гравцями. Останнє і відбулося в Україні, коли було сформовано альянс між авіакомпаніями «Аеросвіт», «Донбасаеро» та «Дніправіа». Звичайно, що українські компанії виступають за протекціоністські дії з боку уряду.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">У той же час переговори між ЄС та Україною щодо САП уповільнилися з кінця 2010 року через ряд причин</span><a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/comment_CAA_2011_ua.doc#_edn3" name="_ednref3" style="mso-endnote-id: edn3;" title=""><sup><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><sup><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">[iii]</span></sup></span></sup></a><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">. Дійсно, спочатку, у жовтні 2010 року, Україна підвищила ставки плати за аеронавігаційне обслуговування на підході і в районі аеродрому та на маршруті для польоту</span><a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/comment_CAA_2011_ua.doc#_edn4" name="_ednref4" style="mso-endnote-id: edn4;" title=""><sup><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><sup><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">[iv]</span></sup></span></sup></a><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">. Міжнародні авіаційні організації, такі як </span><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">IATA</span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">, </span><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">EUROCONTROL</span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> та </span><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">AEA</span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> активно виступили проти таких змін, оскільки вони нібито невиправдані. Свою позицію вони аргументують тим, що нові ставки передбачають високу норму прибутковості, у той час як така практика відсутня в ЄС взагалі. І хоча ставки в Україні не є найвищими в Європі, це рішення стало проблемним з огляду на переговори України та ЄС щодо САП. По-друге, у березні 2011 року Віце-Прем'єр-Міністр та Міністр інфраструктури заявив, що Україна не приєднається до САП у найближчому майбутньому, поки не будуть прибрані візові бар'єри</span><a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/comment_CAA_2011_ua.doc#_edn5" name="_ednref5" style="mso-endnote-id: edn5;" title=""><sup><span lang="RU" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><sup><span lang="RU" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">[v]</span></sup></span></sup></a><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">. І хоча це виглядає як захист українських інтересів, це не є так. Українські пасажири та аеропорти виграли б за будь-якого сценарію «відкриття неба». Таким чином, авіаційна влада виявила свою позицію не створювати цивілізовані правила гри, не впроваджувати потрібні реформи, а законсервувати статус-кво на ринку, що характеризується монополістичними зловживаннями та неадекватним регулюванням.<o:p></o:p></span></div><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Таким чином, завершення переговорів щодо САП між Україною та ЄС, як і початок значних реформ в українському авіаційному секторі, відкладається</span> <br />
<div style="mso-element: endnote-list;"><br />
<hr align="left" size="1" width="33%" /><div id="edn1" style="mso-element: endnote;"><div class="MsoEndnoteText"><a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/comment_CAA_2011_ua.doc#_ednref1" name="_edn1" style="mso-endnote-id: edn1;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="RU" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 9pt;"><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="RU" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 9pt;">[i]</span></span></span></span></a><span lang="RU" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 9pt;"> Статтю підготовлено в рамках проекту "Виконання Порядку денного Асоціації (ПДА) між Україною і ЄС: експертний погляд", який виконує Консорціум аналітичних центрів у складі УНЦПД, Інституту економічних досліджень та політичних консультацій (ІЕД) та Центру політико-правових реформ (ЦППР) за підтримки Європейської програми Міжнародного фонду "Відродження". Медійну підтримку проекту надає МГО "Інтерньюз-Україна". Проект здійснюється у співпраці з Громадською експертною радою при Українській частині Комітету з питань співробітництва між Україною та ЄС.</span><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 9pt;"><o:p></o:p></span></div></div><div id="edn2" style="mso-element: endnote;"><div class="MsoNormal"><a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/comment_CAA_2011_ua.doc#_ednref2" name="_edn2" style="mso-endnote-id: edn2;" title=""><sup><span lang="RU" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 9pt;"><sup><span lang="RU" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 9pt;">[ii]</span></sup></span></sup></a><sup><span lang="RU" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 9pt;"> </span></sup><span lang="RU" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 9pt;">Див. <a href="http://es-ukraina.blogspot.com/2010/09/blog-post.html">Відкрите небо: польоти без обмежень</a></span><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 9pt;"><o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal"><a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/comment_CAA_2011_ua.doc#_ednref3" name="_edn3" style="mso-endnote-id: edn3;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="RU" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 9pt;"><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="RU" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 9pt;">[iii]</span></span></span></span></a><span lang="RU" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 9pt;"> Див. <a href="http://es-ukraina.blogspot.com/2010/09/blog-post.html">Відкрите небо: польоти без обмежень</a></span></div></div><div id="edn3" style="mso-element: endnote;"><div class="MsoEndnoteText"><a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/comment_CAA_2011_ua.doc#_ednref4" name="_edn4" style="mso-endnote-id: edn4;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="RU" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 9pt;"><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="RU" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 9pt;">[iv]</span></span></span></span></a><span lang="RU" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 9pt;"> </span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 9pt;">Наказ МТЗУ №669 від 15 вересня 2010 р.</span></div></div><div id="edn5" style="mso-element: endnote;"><div class="MsoEndnoteText"><a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/comment_CAA_2011_ua.doc#_ednref5" name="_edn5" style="mso-endnote-id: edn5;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="RU" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 9pt;"><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="RU" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 9pt;">[v]</span></span></span></span></a><span lang="RU" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 9pt;"> </span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 9pt;">У червні 2010 року він заявляв, що Україна завершить переговори про САП з ЄС у 2011 році. </span></div></div></div>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7557722513754208943.post-72678346351902585092011-03-29T02:23:00.000-07:002011-03-29T02:40:07.656-07:00Does Ukraine close its sky?<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">By Natalia Sysenko, Expert of the Institute for Economic Research and Policy Consulting</span></i><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/comment_CAA_2011_en.doc#_edn1" name="_ednref1" style="mso-endnote-id: edn1;" title="">[i]</a><br />
<br />
<b><span class="Apple-style-span" style="color: #0b5394;"><a href="http://es-ukraina.blogspot.com/2011/03/blog-post.html">З українською версією коментаря можна ознайомитися тут</a></span></b></span></span></span></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;"><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">The EU is seeking a close partnership with <st1:country-region w:st="on"><st1:place w:st="on">Ukraine</st1:place></st1:country-region> in aviation field. And one of the priorities of its transport policies is achievement of the accord on Common Aviation Area (CAA)<a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/comment_CAA_2011_en.doc#_edn2" name="_ednref2" style="mso-endnote-id: edn2;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">[ii]</span></span></span></a>. The CAA is the single air transport market, allowing flights without any limitations in route, frequency and number of carriers. In addition, it means the unified safety and security rules, modernized air traffic management, and tackling the climate change.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;"><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">By recently, <st1:country-region w:st="on"><st1:place w:st="on">Ukraine</st1:place></st1:country-region> has demonstrated its strong will to establish the CAA with the EU and indeed has made significant moves forward. For Ukraine “to open-up its sky” means to intensify the process of airports infrastructure development, to establish high standards for aircraft and air services, to increase safety, to modernize air traffic management procedures and aeronautical systems, to update its sector legislation. However, apart from all this, the essential issue of the CAA is full liberalization of air transport market of <st1:country-region w:st="on"><st1:place w:st="on">Ukraine</st1:place></st1:country-region>. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;"><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">And here we come to the point where major objection from Ukrainian side has recently arisen. Obviously, air transport market as such is not a classic example of competitive market. Natural monopolies related to limited physical land infrastructure are extremely strong. And airports bottlenecks will not allow all market participants (namely airline companies) to enjoy all possible benefits of open sky.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;"><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">On the side of the EU, the most wanted airports and routes are overcrowded and, therefore, they are almost unavailable for newcomers, i.e. Ukrainian companies. On the side of <st1:country-region w:st="on"><st1:place w:st="on">Ukraine</st1:place></st1:country-region>, there are abundant, but outmoded, airport capacities, which in their majority are poorly managed and inadequately regulated by the state. As a result, monopolistic abuses and behaviour are not rare on the domestic market. Open sky would rather stimulate competition and, consequently, increase of operators (namely European ones), lower prices and higher quality. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;"><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">However, Ukrainian carriers could lose their current positions. Generally, in response to increase in competition, companies usually try to build up their capacities, increase the efficiency; and it is possible to achieve this goal by different ways, in particular by consolidations with the other market operators. E.g., KLM and Air France, Lufthansa and Swiss International Air Lines once had chosen such way. The consolidation can occur in different ways: formation of the national flag carrier, merger with foreign companies, and consolidation between national players. The latter actually took place in <st1:country-region w:st="on"><st1:place w:st="on">Ukraine</st1:place></st1:country-region>, when alliance between Aerosvit, Donbasaero and Dniproavia was created. Naturally, Ukrainian companies lobby for protectionist actions of the government. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;"><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">At the same time, the negotiations between the EU and <st1:country-region w:st="on"><st1:place w:st="on">Ukraine</st1:place></st1:country-region> on the CAA have slowed down since the end of 2010 due to a range of reasons<a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/comment_CAA_2011_en.doc#_edn3" name="_ednref3" style="mso-endnote-id: edn3;" title=""><sup><sup><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">[iii]</span></sup></sup></a>. Indeed, first, in October 2010, <st1:country-region w:st="on"><st1:place w:st="on">Ukraine</st1:place></st1:country-region> increased unit rates of charge for route services and for approach and aerodrome control<a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/comment_CAA_2011_en.doc#_edn4" name="_ednref4" style="mso-endnote-id: edn4;" title=""><sup><sup><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">[iv]</span></sup></sup></a>. International air organizations such as IATA, EUROCONTROL, and AEA actively protested against these changes as allegedly unjustified. It was stated that new rates take into account high profit margin, when such practice is absent in the EU at all. Although rates charged by <st1:country-region w:st="on">Ukraine</st1:country-region> are not the highest in <st1:place w:st="on">Europe</st1:place>, this decision became an issue in the EU-Ukraine negotiations on Common Aviation Area. Second, in March 2011, the Vice-Prime-Minister and Minister of Infrastructure claimed <st1:country-region w:st="on"><st1:place w:st="on">Ukraine</st1:place></st1:country-region> would not join the CAA in the close future until visa barriers were eliminated</span><a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/comment_CAA_2011_en.doc#_edn5" name="_ednref5" style="mso-endnote-id: edn5;" title=""><sup><span lang="RU" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><sup><span lang="RU" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">[v]</span></sup></span></sup></a><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">. Though, it looks like protection of Ukrainian interests, it is not so. Ukrainian passengers and airports would benefit given any scenario of the “opening-up of the sky”. Thus, the aviation authorities revealed their position not to create level playing field, not to implement needed reforms, but to conserve status quo on the market, which is characterized by monopolistic abuses and inadequate regulation. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;"><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Thus, finalization of the negotiations on the CAA between <st1:country-region w:st="on"><st1:place w:st="on">Ukraine</st1:place></st1:country-region> and the EU as well as start of substantial reforms in Ukrainian aviation sector are postponed. <o:p></o:p></span></div><div style="mso-element: endnote-list;"><br />
<hr align="left" size="1" width="33%" /><div id="edn1" style="mso-element: endnote;"><div class="MsoEndnoteText"><a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/comment_CAA_2011_en.doc#_ednref1" name="_edn1" style="mso-endnote-id: edn1;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="RU" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 9pt;"><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="RU" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 9pt;">[i]</span></span></span></span></a><span lang="RU" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 9pt;"> The article is prepared within the framework of the project "Implementation of EU-Ukraine Association Agenda: the Expert View", which is implemented by the Consortium of think tanks, including Ukrainian Center for Independent Political Research (UCIPR), Institute for Economic Research and Policy Consulting (IER)and Center for Political and Legal Reform (CPLR), and funded by the European Program of International Renaissance Foundation. The media support is provided by Іnternews Ukraine. The Project is implemented in cooperation with Public Expert Council under the Ukrainian part of the Ukraine-EU Cooperation Committee.</span><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 9pt;"><o:p></o:p></span></div></div><div id="edn2" style="mso-element: endnote;"><div class="MsoEndnoteText"><a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/comment_CAA_2011_en.doc#_ednref2" name="_edn2" style="mso-endnote-id: edn2;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="RU" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 9pt;"><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="RU" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 9pt;">[ii]</span></span></span></span></a><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 9pt;"> See <a href="http://es-ukraina.blogspot.com/2010/09/open-sky-flights-without-limitations_01.html">Open Sky: Flights without Limitations</a><o:p></o:p></span></div></div><div id="edn3" style="mso-element: endnote;"><div class="MsoEndnoteText"><a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/comment_CAA_2011_en.doc#_ednref3" name="_edn3" style="mso-endnote-id: edn3;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="RU" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 9pt;"><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="RU" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 9pt;">[iii]</span></span></span></span></a><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 9pt;"> See <a href="http://es-ukraina.blogspot.com/2010/09/open-sky-flights-without-limitations_01.html">Open Sky: Flights without Limitations</a> <o:p></o:p></span></div></div><div id="edn4" style="mso-element: endnote;"><div class="MsoEndnoteText"><a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/comment_CAA_2011_en.doc#_ednref4" name="_edn4" style="mso-endnote-id: edn4;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="RU" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 9pt;"><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="RU" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 9pt;">[iv]</span></span></span></span></a><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 9pt;"> Resolution of the MTCU, No. 669, September 15, 2010<o:p></o:p></span></div></div><div id="edn5" style="mso-element: endnote;"><div class="MsoEndnoteText"><a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/comment_CAA_2011_en.doc#_ednref5" name="_edn5" style="mso-endnote-id: edn5;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="RU" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 9pt;"><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="RU" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 9pt;">[v]</span></span></span></span></a><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 9pt;"> In June 2010 he claimed <st1:country-region w:st="on"><st1:place w:st="on">Ukraine</st1:place></st1:country-region> would finalize negotiations on the CAA with the EU in 2011.</span><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS';"><o:p></o:p></span></div></div></div>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7557722513754208943.post-61346260557968448952011-03-17T02:20:00.000-07:002011-04-20T05:50:23.940-07:00Експерти: більшість євроінтеграційних пріоритетів на 2010 рік залишилися невиконаними<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><a href="http://es-ukraina.blogspot.com/2011/03/ukraine-fell-short-of-implementing.html">English version of the press release</a><o:p></o:p></span></b></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Україна виконала лише 8 з понад 70-и проаналізованих пріоритетів реформ, передбачених Порядком денним асоціації (ПДА) – ключовим документом, що нині регулює відносини між Україною та ЄС. Тенденції протягом грудня 2010–лютого 2011 року характеризуються вкрай повільним поступом; у деяких сферах спостерігається чіткий регрес. <o:p></o:p></span></i></b></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Про це свідчать результати <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><a href="http://es-ukraina.blogspot.com/2011/03/ukraine-fell-short-of-implementing.html">третього<span style="font-weight: normal;"> етапу громадського моніторингу</span></a></b> виконання Порядку денного асоціації (ПДА), оприлюднені 17 березня 2011 року на прес-конференції в Києві.<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"> </i></b>Моніторинг здійснюють провідні українські аналітичні центри за підтримки Міжнародного фонду «Відродження»<i style="mso-bidi-font-style: normal;">. </i><o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><a href="http://www.ucipr.kiev.ua/print.php?sid=603277695">Повний текст звіту та його резюме</a><o:p></o:p></span></b></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">«<i style="mso-bidi-font-style: normal;">Переважна більшість пріоритетів стосовно питань політичного діалогу, прав людини, торгівлі, екологічної політики потребує подальшого виконання</i>»</span><span class="apple-style-span"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">, - коментує подію керівник проекту, голова Ради Українського незалежного центру політичних досліджень <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Юлія Тищенко</b>. </span></span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">«<i style="mso-bidi-font-style: normal;">Варто звернути увагу на те, що й досі відсутнім залишається оприлюднення переліку пріоритетів на 2011 рік</i></span><span class="apple-style-span"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">», - </span></i></span><span class="apple-style-span"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">додає вона. «<i style="mso-bidi-font-style: normal;">Спостерігається в</i></span></span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">торинність уваги до процесів демократизації суспільного життя, взаємин влади та суспільства - і натомість зосередження на економічних, технологічних складових євроінтеграційних пріоритетів. Це зменшує значення ПДА як каталізатора внутрішніх реформ</span></i><span class="apple-style-span"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">» - </span></i></span><span class="apple-style-span"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">наголошує керівник проекту<i style="mso-bidi-font-style: normal;">. <o:p></o:p></i></span></span></div><div class="a0" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; mso-pagination: none; text-align: justify;"><iframe frameborder="0" height="300" src="http://player.vimeo.com/video/21171920" width="400"></iframe><br />
<a href="http://vimeo.com/21171920">«Чи здійснює Україна євроінтеграційні реформи? – Погляд експертів»</a> from <a href="http://vimeo.com/user6327798">Internews Ukraine</a> on <a href="http://vimeo.com/">Vimeo</a>.<br />
<span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">За оцінками експертів, у 2010 році Україна виконала <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">лише 8 пріоритетів</b> Порядку денного асоціації Україна-ЄС. У стадії виконання знаходяться 57 пріоритетів, не виконано 5 пріоритетів. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Наприклад, протягом 2010 року Верховна Рада, Президент, Конституційний Суд <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;">не зробили кроків, направлених на проведення всеохоплюючої конституційної реформи.</i></b> Діяльність цих органів влади навпаки віддалила Україну від ефективної конституційної системи стримувань і противаг.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Адміністративна реформа, </span></i></b><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">на переконання експертів,<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"> загалом заслуговує здебільшого негативної оцінки</i></b>, оскільки не вирішує існуючих проблем, а в деяких випадках породжує нові. Вживані заходи фактично спрямовані на централізацію владної вертикалі та домінуючої ролі Президента. </span><span lang="RU" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Суттєвим <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;">позитивом можна вважати ухвалення </i></b></span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Закон України «Про доступ до публічної інформації».</span></i></b><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> Ухвалення цього </span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">процедурного закону було однією з вимог Європейського Союзу щодо дотримання стандартів прозорості діяльності органів державної влади. Для подальшого ефективного застосування відповідного закону необхідно розробити ряд підзаконних нормативно-правових актів.</span><span lang="RU" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><o:p></o:p></span></div><h5 style="layout-grid-mode: char; margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt; font-style: normal; font-weight: normal;">Загальні результати діяльності держави у сфері забезпечення ефективності </span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">виборчої системи</span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt; font-style: normal; font-weight: normal;"> на парламентських і місцевих виборах не вповні відповідають принципам ОБСЄ і РЄ, а частково створюють передумови для порушення виборчих прав. <o:p></o:p></span></h5><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Закон «Про судоустрій і статус суддів» ще більше <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;">посилив загрози незалежності суддів</i></b>. Зокрема, передбачено нереально короткі строки для розгляду справ, а санкцією за їх недотримання – звільнення з посади. Законом не передбачено конкурсних засад для просування судді по службі, не визначено критеріїв, за якими суддів добиратимуть до судів вищого рівня.</span><span lang="RU" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">У сфері <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;">реформи кримінального процесу</i></b> влада не продемонструвала належної активності.</span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Система правосуддя (особливо у кримінальних та адміністративних справах) стала контрольованою та керованою владою і активно використовується нею як інструмент для заборони мирних зібрань, кримінального переслідування представників опозиції або інших осіб, які становлять політичну небезпеку для нової влади.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Певні кроки протягом 2010 року вживалися у <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;">сфері надання адміністративних послуг дозвільного характеру</i></b>. Найвагомішим результатом стало скасування 22 видів ліцензованої господарської діяльності та впровадження системи електронної державної реєстрації суб’єктів господарювання.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">У сфері <b><i style="mso-bidi-font-style: normal;">боротьби проти корупції</i></b> у 2010 року двічі відтерміновувався момент набрання чинності антикорупційних законів. Наприкінці грудня ці закони втратили чинність, так і не почавши діяти. Проект Закону, внесений Президентом України, в цілому містить лише технічні відмінності в порівнянні з попередніми.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Незадовільними <b><i style="mso-bidi-font-style: normal;">залишаються темпи ухвалення і впровадження технічних регламентів</i></b>. Уповільнення темпів оновлення стандартів пояснюється відсутністю бюджетного фінансування, а також затримкою затвердження плану Національної стандартизації на 2010 рік, який був ухвалений лише 16 серпня 2010 року.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">У сфері <b><i style="mso-bidi-font-style: normal;">реформування державної системи санітарного та фітосанітарного контролю</i></b> ефективність </span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">наближення до ЄС </span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">протягом 2010 року залишалась досить низькою.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">В енергетичній сфері важливим здобутком стало <b><i style="mso-bidi-font-style: normal;">офіційне завершення процесу приєднання України до договору про заснування Енергетичного співтовариства</i></b> ЄС та країн Південно-Східної Європи. Входження України до внутрішнього енергетичного ринку Євросоюзу є фактичним початком реалізації концепції секторальної інтеграції України до ЄС, яка закладена в майбутню Угоду про асоціацію. Водночас, якщо темпи реформування будуть залишатись такими ж повільними або реформи виявляться декларативними, Україна не зможе скористатись більшістю переваг приєднання. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Найбільшим досягненням в напрямі енергетичного співробітництва з ЄС є <b><i style="mso-bidi-font-style: normal;">прийняття Закону «Про засади функціонування ринку природного газу. </i></b>В документі законодавчо закріплена реформа газового ринку країни, на основі відповідних директив ЄС. Важливість цього Закону полягає в тому, що в ньому містяться конкретні зобов’язання держави щодо забезпечення рівного доступу компаній і споживачів до різних сегментів газового ринку, що має створити умови для конкуренції на ринку газу.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Ухвалення у 2010 році закону у сфері <b><i style="mso-bidi-font-style: normal;">державних закупівель</i></b> було позитивним кроком на шляху покращення державного регулювання та його наближення до європейських стандартів. </span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Водночас протягом півроку після прийняття в закон було внесено кілька змін, які дещо нівелювали його ефективність, звузивши коло предметів закупівлі, щодо яких він застосовується. Це спричинило жорстку відповідь з боку ЄС, зокрема призупинення програм бюджетної підтримки.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">В <b><i style="mso-bidi-font-style: normal;">екологічній сфері</i></b> </span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">низький рівень впровадження Рамкової конвенції зі зміни клімату та Кіотського протоколу пов’язаний з тим, що в Україні відсутня політична воля, направлена на боротьбу зі зміною клімату. Також негативним є той факт, що належного контролю у даній сфері не відбувається.</span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="RU" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><o:p></o:p></span></i></b></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><br />
</div><div class="Prliminairetitre" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Контекст<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Учасники прес-конференції:</span></b><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Юлія Тищенко</i> (голова Ради Українського незалежного центру політичних досліджень), <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Ігор Бураковський</i> (Директор Інституту економічних досліджень та політичних консультацій), <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Ігор Коліушко</i> (Голова Правління Центру політико-правових реформ), <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Ганна Голубовська-Онісімова</i> (Президент Всеукраїнської екологічної громадської організації "Мама-86"), <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Євген Бистрицький </i>(виконавчий директор Міжнародного фонду «Відродження»).<span class="apple-style-span"> </span><o:p></o:p></span></div><div style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Порядок денний асоціації Україна-ЄС</span></b><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> (ПДА) – це базовий <a href="http://uk.wikipedia.org/wiki/%D0%94%D0%BE%D0%BA%D1%83%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D1%82" title="Документ"><span style="color: windowtext; text-decoration: none;">документ</span></a>, що регулює відносини між <a href="http://uk.wikipedia.org/wiki/%D0%A3%D0%BA%D1%80%D0%B0%D1%97%D0%BD%D0%B0" title="Україна"><span style="color: windowtext; text-decoration: none;">Україною</span></a> та <a href="http://uk.wikipedia.org/wiki/%D0%84%D0%A1" title="ЄС"><span style="color: windowtext; text-decoration: none;">ЄС</span></a> до набуття чинності нової Угоди про асоціацію. Він <span style="color: black;">визначає<span class="apple-converted-space"> </span><b>ключові пріоритети реформ</b>, яким Україна має приділити увагу задля того, щоб повною мірою скористатися можливостями поглибленої співпраці з ЄС. <b>Практична мета ПДА</b><span class="apple-converted-space"> </span>полягає у чіткому визначенні пріоритетів, які вимагають<span class="apple-converted-space"> </span><b>негайних дій ще до офіційного підписання Угоди про асоціацію</b>.<span class="apple-converted-space"> </span><o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoBodyText" style="margin-bottom: 7pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Третій етап <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">громадського моніторингу</b> дій влади проводився в рамках реалізації проекту «Виконання Порядку денного асоціації (ПДА) між Україною і ЄС: експертний погляд» протягом грудня 2010 – лютого 2011 року. <span class="apple-style-span">Проект виконує <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Консорціум українських аналітичних центрів</b> у складі <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><a href="http://www.ucipr.kiev.ua/index.php">Українського незалежного центру політичних досліджень (УНЦПД),</a></b> <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><a href="http://www.ier.com.ua/ua/">Інституту економічних досліджень та політичних консультацій (ІЕД)</a></b> та <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><a href="http://www.pravo.org.ua/">Центру політико-правових реформ (ЦППР)</a></b>. Медійну підтримку проекту надає <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><a href="http://www.internews.ua/">МГО "Інтерньюз-Україна".</a> </b>Проект здійснюється за підтримки Європейської програми <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><a href="http://www.irf.ua/">Міжнародного фонду "Відродження"</a></b>. Моніторинг відбувається у співпраці з <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><a href="http://www.eu.prostir.ua/themes/rada.html">Громадською експертною радою</a></b> при Українській частині Комітету з питань співробітництва між Україною та ЄС, а також робочою групою з Екологічної євроінтеграції, яка виконала моніторинг та провела аналіз пріоритету "охорона навколишнього середовища". Участь у проекті взяли <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">30 експертів</b> неурядових аналітичних центрів. </span><span style="letter-spacing: -0.1pt;"><o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Контактні особи: <o:p></o:p></span></b></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Керівник проекту - Юлія Тищенко, </span><span class="apple-style-span"><i><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><a href="mailto:tyjulia@gmail.com">tyjulia@gmail.com</a>, </span></i></span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Координатор проекту - Світлана Горобчишина, </span><span class="apple-style-span"><i><u><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><a href="mailto:sveta@uncpd.kiev.ua"><span style="color: windowtext;">sveta@uncpd.kiev.ua</span></a></span></u></i></span><span class="apple-style-span"><i><span style="color: #656565; font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> <o:p></o:p></span></i></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Більше інформації </span></b><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">(<i style="mso-bidi-font-style: normal;">відео</i> прес-конференції, повний текст звіту, стислий зміст звіту) - на інформаційних ресурсах: <a href="http://www.es-ukraina.blogspot.com/">www.es-ukraina.blogspot.com</a>, <a href="http://eu-pda.livejournal.com/">http://eu-pda.livejournal.com/</a></span><span lang="RU" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><a href="http://www.ucipr.kiev.ua/print.php?sid=603277695"><b>Повний текст звіту</b></a> </span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><a href="http://es-ukraina.blogspot.com/p/blog-page_6301.html"><b>Попередні звіти</b></a> <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Опис проекту</span></b><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">: <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Wikipedia: <a href="http://uk.wikipedia.org/wiki/%D0%93%D1%80%D0%BE%D0%BC%D0%B0%D0%B4%D1%81%D1%8C%D0%BA%D0%B8%D0%B9_%D0%BC%D0%BE%D0%BD%D1%96%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%B8%D0%BD%D0%B3_%D0%9F%D0%BE%D1%80%D1%8F%D0%B4%D0%BA%D1%83_%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE_%D0%B0%D1%81%25">Громадський моніторинг Порядку денного асоціації Україна-ЄС</a><o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span class="apple-style-span"><b><i><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Мета Європейської програми <a href="http://www.irf.ua/">Міжнародного фонду “Відродження”<span style="font-weight: normal;"> </span></a></span></i></b></span><span class="apple-style-span"><i><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">– сприяння європейській інтеграції України шляхом фінансової та експертної підтримки громадських ініціатив. Детальніше: <span style="color: windowtext; text-decoration: none;"><a href="http://www.irf.ua/">www.irf.ua</a></span></span></i></span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span class="apple-style-span"><i><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><span class="Apple-style-span" style="color: #373636; font-family: 'Trebuchet MS', Trebuchet, sans-serif; font-size: 14px; font-style: normal; line-height: 18px;"><a href="http://www.facebook.com/pages/Poradok-dennij-asociacii-Ukraina-ES-EU-Ukraine-Association-Agenda/187326514634990" style="color: #3b5998; font-family: 'lucida grande', tahoma, verdana, arial, sans-serif; font-size: 11px; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; text-decoration: none;" target="_TOP" title="Порядок денний асоціації Україна-ЄС / EU-Ukraine Association Agenda">Порядок денний асоціації Україна-ЄС / EU-Ukraine Association Agenda</a><br />
<a href="http://www.facebook.com/pages/Poradok-dennij-asociacii-Ukraina-ES-EU-Ukraine-Association-Agenda/187326514634990" style="color: #03639f; text-decoration: none;" target="_TOP"><img height="103" src="http://badge.facebook.com/badge/187326514634990.2082.1040512414.png" style="border-bottom-style: none; border-bottom-width: 0px; border-color: initial; border-color: initial; border-left-style: none; border-left-width: 0px; border-right-style: none; border-right-width: 0px; border-style: initial; border-top-style: none; border-top-width: 0px; border-width: initial; position: relative;" width="120" /></a></span> </span></i></span><br />
<span class="apple-style-span"><i><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><br />
</span></i></span><br />
<span class="apple-style-span"><i><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><br />
</span></i></span></div>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7557722513754208943.post-75951143536320101032011-03-17T02:12:00.000-07:002011-05-06T01:47:26.986-07:00Ukraine fell short of implementing majority of EU integration priorities for 2010 - report<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">In 2010, <st1:country-region w:st="on"><st1:place w:st="on">Ukraine</st1:place></st1:country-region> implemented only 8 out of 70 analyzed reform priorities, outlined in the EU-Ukraine Association Agenda (AA), the key document regulating EU-Ukraine relations. Trends during the reporting period showed that progress in the reforms agenda is too slow, and a clear regress exists in a number of fields.<o:p></o:p></span></i></b></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">These are the major conclusions of the <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">third</b> interim monitoring report, prepared by a civil society’s monitoring of the implementation of the EU-Ukraine Association Agenda and presented on March 17<sup>th</sup>, 2011 at a press conference in Kyiv. The project is supported by the International Renaissance Foundation (OSI Network).</span><br />
<span class="Apple-style-span" style="font-size: x-small;"><b><span lang="EN-GB" style="font-size: 10pt;"><br />
</span></b></span><br />
<a href="http://www.scribd.com/full/54763153?access_key=key-2gwwnuepyj1s1tnbno7k"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"></span><span class="Apple-style-span" style="font-size: x-small;"><b><span lang="EN-GB" style="font-size: 10pt;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">Read full report (in English)</span></span></b></span></a><br />
<div style="font-family: 'Times New Roman';"><span lang="EN-GB"><span class="Apple-style-span" style="font-size: x-small;"><b><br />
<span class="Apple-style-span" style="font-weight: normal;"><b><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><a href="http://www.ucipr.kiev.ua/print.php?sid=603277695">Read full report (in Ukrainian)</a><br />
</span></b></span></b></span></span></div><br />
<span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"></span><span lang="EN-GB"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: x-small;">“</span></span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">The vast majority of priorities in political dialogue, human rights, trade, environmental policy require more actions</span></i><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">”</span></i><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">, comments <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Yulia Tyshchenko</b>, the director of the project, the head of the board of the Ukrainian Centre for Independent Political Research. “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">It is also important that the government has not presented priorities for 2011 so far”</i></span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">, </span></i><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">she says</span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">. </span></i><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">“<i style="mso-bidi-font-style: normal;">Ukraine’s administration pays minor attention to democratization and relations between the government and the society, focusing instead on economic and technological components of the EU integration priorities. This diminishes the role of the EU-Ukraine Association Agenda as a catalyst of internal reforms</i>”, she adds.</span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Experts conclude that in 2010 <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">only 8 priorities </b>of the EU-Ukraine Association Agenda have been fully implemented by the Ukrainian government. <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">57 priorities</b> are still at the implementation stage; <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">5 priorities</b> have not been implemented at all.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">For example, in 2010 <st1:country-region w:st="on"><st1:place w:st="on">Ukraine</st1:place></st1:country-region>’s President, the Verkhovna Rada (the Ukrainian parliament) or the <st1:street w:st="on"><st1:address w:st="on">Constitutional Court</st1:address></st1:street> <b><i style="mso-bidi-font-style: normal;">have done no steps to execute an inclusive constitutional reform</i></b>. On the contrary, measures taken by these authorities pushed <st1:country-region w:st="on"><st1:place w:st="on">Ukraine</st1:place></st1:country-region> further away from an efficient constitutional system of checks and balances.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Administrative reform</span></i></b><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">, according to experts, <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;">must be assessed negatively</i></b>, since it does not settle existing problems and in some cases creates new ones. Adopted measures are in fact aimed at centralization of the power vertical and enhancement of the President’s competences.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Adoption of <st1:country-region w:st="on"><st1:place w:st="on">Ukraine</st1:place></st1:country-region>’s law “On access to public information” can be seen as a significant positive step</span></i></b><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">. Adoption of this procedural law was one of the EU requirements, set to encourage transparency of the activities of public authorities. In order to ensure efficient application of this law there is a need to develop additional regulatory acts. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Public administration’s measures to ensure efficiency of the <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;">election system</i></b> at parliamentary and local elections do not fully correspond to principles of the OSCE and Council of Europe, and sometimes even create conditions for violating election rights. <o:p></o:p></span></div><div class="a" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><st1:country-region w:st="on"><st1:place w:st="on"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Ukraine</span></st1:place></st1:country-region><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">’s law “On Judicial Order and the Status of the Judges” <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">increased threats to the independence of the judges</b>. First, it established too short deadlines for examination of cases, and the judges risk to be dismissed if they fail to meet them. The new law does not establish any competition-based principles of promotion of the judges, and does not define any criteria of appointing the judges of the higher levels.<o:p></o:p></span></div><div class="a" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">The authorities have not shown any proper enthusiasm in the field of the <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;">criminal procedure reform</i></b>. The justice system (especially in criminal and administrative cases) has become controlled and administrated by public authorities and used by it as an instrument to ban peaceful assemblies, to organize criminal persecutions of the opposition or other persons posing political menace to the new administration. <o:p></o:p></span></div><div class="a" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Some progress has been made in <st1:metricconverter productid="2010 in" w:st="on">2010 in</st1:metricconverter> the field of <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;">administrative permissions</i></b>. Abolishment of 22 types of licensed economic activities and implementation of a system of electronic state registration of economic operators has been the most important results in the field. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">In the field of the <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;">fight against corruption</i></b> the time of entry into force of <st1:country-region w:st="on"><st1:place w:st="on">Ukraine</st1:place></st1:country-region>’s anti-corruption laws was delayed twice. Finally, in late December these laws lost their effect without even entering into force. But the draft law proposed by the President has only technical differences compared to the previous laws. </span><span lang="EL" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="layout-grid-mode: char; margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; tab-stops: 63.9pt; text-align: justify;"><span lang="EL" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt; letter-spacing: -0.1pt;">Τ</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt; letter-spacing: -0.1pt;">he <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;">pace of adoption and implementation of the technical regulations </i></b>remains far from optimal. </span><span lang="EL" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt; letter-spacing: -0.1pt;">Τ</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt; letter-spacing: -0.1pt;">he process of renewing standards has been slowed down due to lack of budget funds, as well as delays in the adoption of a National standardization plan for 2010, </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">adopted only on August 16<sup>th</sup>, 2010. </span><span lang="EL" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">In the field of a reform <i style="mso-bidi-font-style: normal;">of <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">the national system of sanitary and phyto-sanitary control</b></i><span style="letter-spacing: -0.1pt;"> </span>efficiency of bringing standards and practices closer to the EU remained low in 2010. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt; letter-spacing: -0.1pt;">In the <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;">energy field</i></b>, the <st1:country-region w:st="on">Ukraine</st1:country-region>’s official accession to the Treaty establishing the Energy Community of the European Union and <st1:place w:st="on">South-East Europe</st1:place> has been the most important achievement</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">. <st1:country-region w:st="on">Ukraine</st1:country-region>’s accession to the EU’s internal energy market will give a start to <st1:country-region w:st="on"><st1:place w:st="on">Ukraine</st1:place></st1:country-region>’s sectoral integration into the EU, one of the elements of the future Association Agreement. At the same time, if the reform pace remains as low, as it is now, <st1:country-region w:st="on"><st1:place w:st="on">Ukraine</st1:place></st1:country-region> will not be able to use bulk of benefits open within the Energy Community.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; tab-stops: 477.0pt; text-align: justify;"><st1:country-region w:st="on"><st1:place w:st="on"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Ukraine</span></st1:place></st1:country-region><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">’s biggest achievement in the energy co-operation with the EU in 2010 consists in <b><i style="mso-bidi-font-style: normal;">adoption of the law “On foundations of functioning of the natural gas market”</i></b>. The law provides legal foundations for reforming the Ukrainian gas market, based upon relevant EU directives. It sets up <st1:country-region w:st="on"><st1:place w:st="on">Ukraine</st1:place></st1:country-region>’s concrete commitments to ensure</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">non</span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">-</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">discriminated</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">access</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">of companies and consumers to different segments of the gas market, which will create conditions for competition in the sector</span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">.</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Adoption of <st1:country-region w:st="on"><st1:place w:st="on">Ukraine</st1:place></st1:country-region>’s <b><i style="mso-bidi-font-style: normal;">public procurement law</i></b> in 2010 was a positive step to improve state regulation of the field and its approximation to the European standards. However, in six months after the adoption of the law <st1:country-region w:st="on"><st1:place w:st="on">Ukraine</st1:place></st1:country-region> brought a number of amendments having a negative impact on the law’s efficiency and limiting the scope of goods and services to which the law is applied. This provoked sharp criticism from the EU side, and even suspension of the EU’s budget support program. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; tab-stops: 477.0pt; text-align: justify;"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">In the <b><i style="mso-bidi-font-style: normal;">environmental field</i></b>, low level of implementation of the Framework convention on climate change and <st1:city w:st="on">Kyoto</st1:city> protocol is related to <st1:country-region w:st="on"><st1:place w:st="on">Ukraine</st1:place></st1:country-region>’s lack of political will to fight against climate change. Lack of proper control in the field is also a negative factor. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Background<o:p></o:p></span></b></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Participants of the conference : Yulia Tyshchenko</span></b><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">, the Head of the Board of the Ukrainian Centre for Independent Political Research; <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Ihor Burakovskyi</b>, Director of the Institute for Economic Research and Policy Consulting; <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Ihor Koliushko</b>, the head of the board of the </span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><a href="http://www.pravo.org.ua/"><span lang="EN-GB" style="color: windowtext; text-decoration: none;">Centre for Political and Legal Reforms</span></a></span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">; </span><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Anna Golubovska-Onisimova</span></b></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">, </span></span><span class="apple-style-span"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">President</span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> of the </span></span><span class="apple-style-span"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Ukrainian National environmental NGO MAMA-86</span></span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">; <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Yevhen Bystrytskyi, </b>Executive<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"> </b>director<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"> </b>of the International Renaissance Foundation</span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">.<o:p></o:p></span></div><div style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">EU</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">-</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Ukraine</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Association</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Agenda</span></b><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">(</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">AA</span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">) </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">is a key document regulating EU-Ukraine relations before the new Association Agreement is signed and enters into force</span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">. </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">The</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Association</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Agenda</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">outlines</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">key</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">priorities</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">of</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">reforms</span></b><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">that</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><st1:country-region w:st="on"><st1:place w:st="on"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Ukraine</span></st1:place></st1:country-region><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">needs</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">to</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">implement</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">to</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">fully</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">use</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">the</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">opportunities provided by the deepened cooperation with the EU. The <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">practical aim</b> of the Association Agenda is to clearly define priorities requiring urgent action before signature of the Association Agreement</span><span style="color: black; font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">.<span class="apple-converted-space"> </span><o:p></o:p></span></div><div class="MsoBodyText" style="margin-bottom: 7pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7pt; text-align: justify;"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">The</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">third</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">stage</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">of</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">the</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">civil</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">society</span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">’</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">s</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">monitoring</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">is a part of</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">a</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">project</span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> «</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Implementation</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">of</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">the</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">EU</span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">-</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Ukraine</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Association</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Agenda</span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">: </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">experts</span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">’ </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">view</span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">»</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> performed</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">in</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">December 2010 – February 2011</span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">. </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">The</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">project</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">is</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">implemented</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">by</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">a</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">consortium</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">of</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Ukrainian</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">think</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">tanks</span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">, </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">including</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><a href="http://www.ucipr.kiev.ua/index.php"><span lang="EN-GB">The</span><span lang="EN-GB"> </span><span lang="EN-GB">Ukrainian</span><span lang="EN-GB"> </span><span lang="EN-GB">Centre</span><span lang="EN-GB"> </span><span lang="EN-GB">for</span><span lang="EN-GB"> </span>Independent <span lang="EN-GB">Political Research</span>,</a></span></b></span><span class="apple-style-span"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><a href="http://www.ier.com.ua/ua/"><span lang="EN-GB">The Institute for Economic Research and Policy Consulting</span></a></b> </span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">and</span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></span><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><a href="http://www.pravo.org.ua/"><span lang="EN-GB">The Centre for Political and Legal Reforms</span></a></span></b></span><span class="apple-style-span"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">. </span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">The media support is provided by the international NGO </span></span><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><a href="http://www.internews.ua/">"<span lang="EN-GB">Internews Ukraine</span>".</a></span></b></span><span class="apple-style-span"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoBodyText" style="margin-bottom: 7pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7pt; text-align: justify;"><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">The</span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">project</span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">is</span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">supported by the</span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></span><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><a href="http://www.irf.ua/"><span lang="EN-GB">International Renaissance Foundation</span></a></span></b></span><span class="apple-style-span"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">. <o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoBodyText" style="margin-bottom: 7pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7pt; text-align: justify;"><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">It is</span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">implemented</span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">in</span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">co</span></span><span class="apple-style-span"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">-</span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">operation</span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">with</span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">the</span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></span><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><a href="http://www.eu.prostir.ua/themes/rada.html">Civil Society Expert Council</a></span></b></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">under the Ukrainian section of the EU-Ukraine Cooperation Committee, as well as with the working group on Environmental EU integration, that has monitored and analyzed the “Environment” segment of AA’s priorities. The monitoring involved in total <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">30 experts</b> of the Ukrainian NGO think tanks</span></span><span class="apple-style-span"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">. </span></span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt; letter-spacing: -0.1pt;"><o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Contacts</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">: </span></b><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Director of the project </span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">– </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Yulia Tyshchenko</span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">, </span><span class="apple-style-span"><i><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><a href="mailto:tyjulia@gmail.com">tyjulia@gmail.com</a></span></i></span><span class="apple-style-span"><i><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">; </span></i></span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Coordinator of the project – Svitlana Horobchyshyna</span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">, </span><span class="apple-style-span"><i><u><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><a href="mailto:sveta@uncpd.kiev.ua"><span style="color: windowtext;">sveta@uncpd.kiev.ua</span></a></span></u></i></span><span class="apple-style-span"><i><span style="color: #656565; font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> <o:p></o:p></span></i></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">More</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">information</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></b><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">(</span></i><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">video</span></i><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></b><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">of</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">the</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">press</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">conference</span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">, </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">the</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">full</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">text</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">of</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">the</span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">report</span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">, </span><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">and its </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">summary</span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">) </span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">will soon be available at the project’s blogs</span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">:</span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><a href="http://www.es-ukraina.blogspot.com/">www.es-ukraina.blogspot.com</a></span><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">, </span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><a href="http://eu-pda.livejournal.com/">http://eu-pda.livejournal.com/</a></span><span lang="EN-US" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: x-small;"><b><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: small; font-weight: normal;"></span></b></span><br />
<div style="margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; margin-right: 0px; margin-top: 0px;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; margin-right: 0px; margin-top: 0px;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: x-small;"><b><span lang="EN-GB"><span class="Apple-style-span" style="font-size: x-small;"><b><span lang="EN-GB" style="font-size: 10pt;"><a href="http://www.ucipr.kiev.ua/files/books/Report3_monitoring_PDA_2010_summary_eng.pdf"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">Read summary and key conclusions of the report (in English)</span></a><o:p></o:p></span></b></span></span></b></span></div></div><div style="font-family: 'Times New Roman';"><div style="margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; margin-right: 0px; margin-top: 0px;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: x-small;"><b><span lang="EN-GB"><span class="Apple-style-span" style="font-size: x-small;"><b><br />
<span class="Apple-style-span" style="font-weight: normal;"><b><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><a href="http://www.ucipr.kiev.ua/print.php?sid=603277695">Read full report (in Ukrainian)</a></span></b></span></b></span></span></b></span></div></div></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><a href="http://es-ukraina.blogspot.com/p/blog-page_6301.html"><b><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Previous reports</span></b><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> (in Ukrainian and English)</span></a><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><b><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><a href="http://es-ukraina.blogspot.com/p/blog-page_6556.html">More about the project</a></span></b></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: x-small;"><br />
</span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span class="apple-style-span"><b><i><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">The</span></i></b></span><span class="apple-style-span"><b><i><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></i></b></span><span class="apple-style-span"><b><i><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">goal</span></i></b></span><span class="apple-style-span"><b><i><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></i></b></span><span class="apple-style-span"><b><i><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">of</span></i></b></span><span class="apple-style-span"><b><i><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></i></b></span><span class="apple-style-span"><b><i><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">the</span></i></b></span><span class="apple-style-span"><b><i><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></i></b></span><span class="apple-style-span"><b><i><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">European</span></i></b></span><span class="apple-style-span"><b><i><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></i></b></span><span class="apple-style-span"><b><i><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">programme</span></i></b></span><span class="apple-style-span"><b><i><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></i></b></span><span class="apple-style-span"><b><i><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">of</span></i></b></span><span class="apple-style-span"><b><i><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></i></b></span><span class="apple-style-span"><b><i><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">the</span></i></b></span><span class="apple-style-span"><b><i><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></i></b></span><span class="apple-style-span"><b><i><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><a href="http://www.irf.ua/"><span lang="EN-GB">International</span><span lang="EN-GB"> </span><span lang="EN-GB">Renaissance</span><span lang="EN-GB"> </span><span lang="EN-GB">Foundation</span><span lang="EN-GB"> </span></a> </span></i></b></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">is</span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">to</span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">promote</span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></span><st1:country-region w:st="on"><st1:place w:st="on"><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">Ukraine</span></span></st1:place></st1:country-region><span class="apple-style-span"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">’</span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">s</span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">European</span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">integration</span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">through</span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">financial</span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">and</span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">expert</span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">support</span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">of</span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">the</span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">civil</span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">society</span></span><span class="apple-style-span"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">’</span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">s</span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"> </span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">initiative</span></span><span class="apple-style-span"><i><span lang="EN-GB" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">s</span></i></span><span class="apple-style-span"><i><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">. </span></i></span><span class="apple-style-span"><span lang="FR" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">More at</span></span><span class="apple-style-span"><i><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;">: <span style="color: windowtext; text-decoration: none;"><a href="http://www.irf.ua/">www.irf.ua</a></span></span></i></span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span class="apple-style-span"><i><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><br />
</span></i></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span class="apple-style-span"><i><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 10pt;"><br />
</span></i></span></div>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7557722513754208943.post-56432737680388794032011-03-14T13:34:00.000-07:002011-03-14T13:39:36.351-07:00АНОНС: Прес-конференція «Чи здійснює Україна євроінтеграційні реформи? – Погляд експертів», 17 березня 2011 р., 13.30. УНІАН, Київ<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif; font-size: small;"><b><a href="http://es-ukraina.blogspot.com/2011/03/press-conference-implementation-of.html">English version</a></b></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="color: #444444; font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif; font-size: small;"><b>1</b><b><span lang="RU">7 березня</span></b><b> 2011 року</b> (четвер) о <b>13.30</b> в <b>УНІАН (вул. Хрещатик, 4)</b> розпочнеться прес-конференція на тему «Чи здійснює Україна євроінтеграційні реформи? – Погляд експертів». <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="color: #444444; font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif; font-size: small;">Під час прес-конференції <b>керівники провідних українських аналітичних центрів</b> говоритимуть про те, чи виконує Україна реформи, передбачені <b>Порядком денним асоціації (ПДА)</b> Україна-ЄС.</span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="color: #444444; font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif; font-size: small;">Буде презентовано <b>третій аналітичний звіт</b> громадського моніторингу про виконання євроінтеграційних реформ у політичній, економічній, правовій, візовій, екологічній та інших сферах. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="color: #444444; font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif; font-size: small;"><b>Учасники прес-конференції: </b><o:p></o:p></span></div><ul style="margin-top: 0cm;" type="disc"><li class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-top: 7.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="color: #444444; font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif; font-size: small;"><span class="apple-style-span"><b>Юлія Тищенко</b></span><span class="apple-style-span">, </span>Керівник програм розвитку громадянського суспільства <span class="apple-style-span"><b>Українського незалежного центру політичних досліджень (УНЦПД)</b>, <o:p></o:p></span></span></li>
<li class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-top: 7.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="color: #444444; font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif; font-size: small;"><span class="apple-style-span"><b>Ігор Бураковський</b></span><span class="apple-style-span">, Директор <b>Інституту економічних досліджень та політичних консультацій (ІЕД)</b>,<o:p></o:p></span></span></li>
<li class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-top: 7.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="color: #444444; font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif; font-size: small;"><span class="apple-style-span"><b>Ігор Коліушко</b></span><span class="apple-style-span">, </span>Голова Правління <b>Центру політико-правових реформ </b><span class="apple-style-span"><b>(ЦППР),</b></span><span class="apple-style-span"><o:p></o:p></span></span></li>
<li class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-top: 7.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="color: #444444; font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif; font-size: small;"><b>Ганна Голубовська-Онісімова, </b>Президент <b>Всеукраїнської екологічної громадської організації "Мама-86"</b><o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-top: 7.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="color: #444444; font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif; font-size: small;"><b><span lang="RU">Євген Бистрицький</span></b><span lang="RU">, виконавчий директор <b>МФ "Відродження"</b></span><b>.<o:p></o:p></b></span></li>
</ul><div class="MsoBodyText" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="color: #444444; font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif; font-size: small;"><b>Третій</b> етап громадського моніторингу дій влади проводився в рамках реалізації проекту «Виконання Порядку денного асоціації (ПДА) між Україною і ЄС: експертний погляд» протягом <b>листопада 2010 – лютого 2011 року</b>. <span class="apple-style-span">Проект виконує <b>Консорціум українських аналітичних центрів</b> у складі Українського незалежного центру політичних досліджень (УНЦПД), Інституту економічних досліджень та політичних консультацій (ІЕД) та Центру політико-правових реформ (ЦППР). Медійну підтримку надає МГО "Інтерньюз-Україна". <o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoBodyText" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span class="apple-style-span"><span class="Apple-style-span" style="color: #444444; font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif; font-size: small;">Проект здійснюється за підтримки Європейської програми <b>Міжнародного фонду "Відродження"</b>. <o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoBodyText" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="color: #444444; font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif; font-size: small;"><span class="apple-style-span">Проект здійснюється у співпраці з <b>Громадською експертною радою</b> при Українській частині Комітету з питань співробітництва між Україною та ЄС.</span><o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="color: #444444; font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif; font-size: small;"><b>Реєстрація представників ЗМІ на прес-конференції – за телефоном 097 712 25 91 чи електронною поштою </b><b><span lang="FR"><a href="mailto:jostapchuk@internews.ua">jostapchuk@internews.ua</a>, </span></b><b>Юлія Остапчук, Інтерньюз-Україна.<u><o:p></o:p></u></b></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><b><span class="Apple-style-span" style="color: #444444; font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif; font-size: small;">Довідка:<o:p></o:p></span></b></div><div style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="color: #444444; font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif; font-size: small;"><b>Порядок денний асоціації Україна-ЄС</b> (ПДА) – це базовий <span style="text-decoration: none;">документ</span>, що регулює відносини між <span style="text-decoration: none;">Україною</span> та <span style="text-decoration: none;">ЄС</span> до набуття чинності нової Угоди про асоціацію. Він визначає<span class="apple-converted-space"> </span><b>ключові пріоритети реформ</b>, яким Україна має приділити увагу задля того, щоб скористатися можливостями поглибленої співпраці з ЄС. <b>Практична мета ПДА</b><span class="apple-converted-space"> </span>полягає у чіткому визначенні пріоритетів, які вимагають<span class="apple-converted-space"> </span><b>негайних дій ще до офіційного підписання Угоди про асоціацію</b>.<span class="apple-converted-space"> </span><o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt;"><span class="Apple-style-span" style="color: #444444;"><br />
</span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt;"><span class="Apple-style-span" style="color: #444444; font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif; font-size: small;"><i>Більше інформації: </i><i><span lang="RU"><o:p></o:p></span></i></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt;"><span class="Apple-style-span" style="color: #444444; font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif; font-size: small;"><b><span lang="RU">Б</span></b><b>лог</b> проекту (<a href="http://www.es-ukraina.blogspot.com/">www.es-ukraina.blogspot.com</a><span lang="RU">, </span><span lang="FR">www</span><span lang="RU">.</span><span lang="FR">eu</span><span lang="RU">-</span><span lang="FR">pda</span><span lang="RU">.</span><span lang="FR">livejournal</span><span lang="RU">.</span><span lang="FR">com</span>)<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; tab-stops: 63.0pt; text-autospace: none;"><span class="Apple-style-span" style="color: #444444; font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif; font-size: small;"><a href="http://es-ukraina.blogspot.com/p/blog-page_6301.html">Попередні звіти громадського моніторингу</a> </span></div><div style="border-bottom: solid #AAAAAA 1.0pt; border: none; mso-border-bottom-alt: solid #AAAAAA .75pt; mso-element: para-border-div; padding: 0cm 0cm 0cm 0cm;"><h1 style="border: none; line-height: 14.4pt; margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; mso-border-bottom-alt: solid #AAAAAA .75pt; mso-padding-alt: 0cm 0cm 0cm 0cm; padding: 0cm;"><span class="Apple-style-span" style="color: #444444; font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif; font-size: small;"><span lang="FR">Wikipedia </span><span lang="RU">: </span></span><span style="font-weight: normal;"><span class="Apple-style-span" style="font-size: small;"><span class="Apple-style-span" style="color: #444444; font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">Громадський моніторинг Порядку денного асоціації Україна-ЄС</span><span class="Apple-style-span" style="color: black; font-family: Calibri;"><o:p></o:p></span></span></span></h1><div><span style="font-weight: normal;"><span class="Apple-style-span" style="font-size: small;"><span class="Apple-style-span" style="color: #444444; font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"><span class="Apple-style-span" style="border-collapse: collapse; color: #333333; font-family: 'lucida grande', tahoma, verdana, arial, sans-serif;"><b><span style="color: #373636; font-family: 'Trebuchet MS', Trebuchet, sans-serif; font-size: 14px; font-weight: normal; line-height: 18px;"><a href="http://www.facebook.com/pages/Poradok-dennij-asociacii-Ukraina-ES-EU-Ukraine-Association-Agenda/187326514634990" style="color: #3b5998; font-family: 'lucida grande', tahoma, verdana, arial, sans-serif; font-size: 11px; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; text-decoration: none;" target="_blank" title="Порядок денний асоціації Україна-ЄС / EU-Ukraine Association Agenda">Порядок денний асоціації Україна-ЄС / EU-Ukraine Association Agenda</a><br />
<a href="http://www.facebook.com/pages/Poradok-dennij-asociacii-Ukraina-ES-EU-Ukraine-Association-Agenda/187326514634990" style="color: #03639f; text-decoration: none;" target="_blank"><img height="103" src="http://badge.facebook.com/badge/187326514634990.2082.1040512414.png" style="border-bottom-width: 0px; border-color: initial; border-color: initial; border-left-width: 0px; border-right-width: 0px; border-style: initial; border-top-width: 0px; border-width: initial;" width="120" /></a></span></b></span></span></span></span></div><div><span style="font-weight: normal;"><span class="Apple-style-span" style="font-size: small;"><span class="Apple-style-span" style="color: #444444; font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"><span class="Apple-style-span" style="border-collapse: collapse; color: #333333; font-family: 'lucida grande', tahoma, verdana, arial, sans-serif;"><b><br />
</b></span></span></span></span></div><div><span style="font-weight: normal;"><span class="Apple-style-span" style="font-size: small;"><span class="Apple-style-span" style="color: #444444; font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"><span class="Apple-style-span" style="border-collapse: collapse; color: #333333; font-family: 'lucida grande', tahoma, verdana, arial, sans-serif;"><b><br />
</b></span></span></span></span></div></div>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7557722513754208943.post-1897989166717653142011-03-14T13:30:00.000-07:002011-03-14T13:30:51.785-07:00Press-conference: Implementation of Ukraine’s EU-related reforms – civil society experts’ analysis: March 17th, Kyiv, News agency UNIAN (4, St. Khreshchatyk), 13.30.<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">A press-conference “<b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Implementation of <st1:country-region w:st="on"><st1:place w:st="on">Ukraine</st1:place></st1:country-region>’s EU-related reforms – civil society experts’ analysis</b>” will be held in Kyiv (News agency UNIAN: 4, vul Khreshchatyk), on March<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"> 17<sup>th</sup>, 1</b></span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;">3</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">.30</span></b><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">During the press-conference directors of <st1:country-region w:st="on">Ukraine</st1:country-region>’s leading think tanks will present their analysis of <st1:country-region w:st="on"><st1:place w:st="on">Ukraine</st1:place></st1:country-region>’s implementation of EU integration reforms identified in the EU-Ukraine Association Agenda. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">The experts will present the <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">3<sup>rd</sup> analytic monitoring report</b> of implementation of <st1:country-region w:st="on"><st1:place w:st="on">Ukraine</st1:place></st1:country-region>’s European integration reforms in political, economic, legal, environmental, visa and other fields. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">Participants: <o:p></o:p></span></b></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">Yulia Tyshchenko</span></b><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">, the Head of the Board of the Ukrainian Centre for Independent Political Research; <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">Ihor Burakovskyi</span></b><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">, the Director of the Institute for Economic Research and Policy Consulting; <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">Ihor Koliushko</span></b><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">, the head of the board of the </span><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;"><a href="http://www.pravo.org.ua/"><span lang="EN-GB" style="color: windowtext; mso-ansi-language: EN-GB; text-decoration: none; text-underline: none;">Centre for Political and Legal Reforms</span></a></span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">; <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Arial;">Anna Golubovska-Onisimova</span></b></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB; mso-bidi-font-family: Arial;">, </span></span><span class="apple-style-span"><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Arial;">President</span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB; mso-bidi-font-family: Arial;"> of the </span></span><span class="apple-style-span"><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Arial;">Ukrainian National environmental NGO MAMA-86</span></span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">; <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;">Yevhen Bystrytsky</span></b><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;">, </span></i><em><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; font-style: normal; mso-bidi-font-style: italic;">Executive Director of the International Renaissance Foundation</span></em><em><span lang="EN-US" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; font-style: normal; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-style: italic;">.</span></em><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="EN-US" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-US;"><o:p></o:p></span></i></div><div class="MsoBodyText" style="margin-bottom: 7pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7pt; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoBodyText" style="margin-bottom: 7pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7pt; text-align: justify;"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">The</span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;"> </span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">third</span></b><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">stage</span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">of</span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">the</span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">civil</span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">society</span><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;">’</span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">s</span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">monitoring</span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">is a part of</span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">a</span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">project</span><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;"> «</span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">Implementation</span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">of</span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">the</span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">EU</span><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;">-</span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">Ukraine</span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">Association</span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">Agenda</span><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;">: </span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">experts</span><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;">’ </span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">view</span><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;">»</span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;"> performed</span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">in</span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">November 2010 – February 2011</span><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;">. </span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">The</span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">project</span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">is</span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">implemented</span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">by</span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">a</span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">consortium</span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">of</span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">Ukrainian</span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">think</span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">tanks</span><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;">, </span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">including</span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;"> </span><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-style: italic;"><a href="http://www.ucipr.kiev.ua/index.php"><span lang="EN-GB" style="mso-ansi-language: EN-GB;">The</span><span lang="EN-GB"> </span><span lang="EN-GB" style="mso-ansi-language: EN-GB;">Ukrainian</span><span lang="EN-GB"> </span><span lang="EN-GB" style="mso-ansi-language: EN-GB;">Centre</span><span lang="EN-GB"> </span><span lang="EN-GB" style="mso-ansi-language: EN-GB;">for</span> Independent <span lang="EN-GB" style="mso-ansi-language: EN-GB;">Political Research</span>,</a></span></b></span><span class="apple-style-span"><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-style: italic;"> <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><a href="http://www.ier.com.ua/ua/"><span lang="EN-GB" style="mso-ansi-language: EN-GB;">The Institute for Economic Research and Policy Consulting</span></a></b> </span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB; mso-bidi-font-style: italic;">and</span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-style: italic;"> </span></span><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-style: italic;"><a href="http://www.pravo.org.ua/"><span lang="EN-GB" style="mso-ansi-language: EN-GB;">The Centre for Political and Legal Reforms</span></a></span></b></span><span class="apple-style-span"><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-style: italic;">. </span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB; mso-bidi-font-style: italic;">The media support is provided by the international NGO </span></span><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-style: italic;"><a href="http://www.internews.ua/">"<span lang="EN-GB" style="mso-ansi-language: EN-GB;">Internews Ukraine</span>".</a></span></b></span><span class="apple-style-span"><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-style: italic;"><o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoBodyText" style="margin-bottom: 7pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7pt; text-align: justify;"><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB; mso-bidi-font-style: italic;">The</span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-style: italic;"> </span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB; mso-bidi-font-style: italic;">project</span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-style: italic;"> </span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB; mso-bidi-font-style: italic;">is</span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-style: italic;"> </span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB; mso-bidi-font-style: italic;">supported by the</span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-style: italic;"> </span></span><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-style: italic;"><a href="http://www.irf.ua/"><span lang="EN-GB" style="mso-ansi-language: EN-GB;">International Renaissance Foundation</span></a></span></b></span><span class="apple-style-span"><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-style: italic;">. <o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoBodyText" style="margin-bottom: 7pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7pt; text-align: justify;"><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB; mso-bidi-font-style: italic;">It is</span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-style: italic;"> </span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB; mso-bidi-font-style: italic;">implemented</span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-style: italic;"> </span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB; mso-bidi-font-style: italic;">in</span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-style: italic;"> </span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB; mso-bidi-font-style: italic;">co</span></span><span class="apple-style-span"><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-style: italic;">-</span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB; mso-bidi-font-style: italic;">operation</span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-style: italic;"> </span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB; mso-bidi-font-style: italic;">with</span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-style: italic;"> </span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB; mso-bidi-font-style: italic;">the</span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-style: italic;"> </span></span><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB; mso-bidi-font-style: italic;"><a href="http://www.eu.prostir.ua/themes/rada.html">Civil<span style="mso-ansi-language: UK;"> </span>Society<span style="mso-ansi-language: UK;"> </span>Expert<span style="mso-ansi-language: UK;"> </span>Council</a></span></b></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-style: italic;"> </span></span><span class="apple-style-span"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB; mso-bidi-font-style: italic;">under the Ukrainian section of the EU-Ukraine Cooperation Committee</span></span><span class="apple-style-span"><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-style: italic;">.</span></span><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-style: italic;"><o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">Information for the media</span></i><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">: accreditation for the press-conference – </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">via</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">tel. </span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;">097 712 25 91</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-US;"> or</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;"> </span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">email </span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="FR" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: FR;"><a href="mailto:jostapchuk@internews.ua"><span lang="EN-GB" style="mso-ansi-language: EN-GB;">jostapchuk@internews.ua</span></a></span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">, Julia Ostapchuk, Internews-Ukraine</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;">.<u><o:p></o:p></u></span></b></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">Background<o:p></o:p></span></b></div><div style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">EU</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: UK;">-</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">Ukraine</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: UK;"> </span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">Association</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: UK;"> </span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">Agenda</span></b><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: UK;"> </span><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: UK;">(</span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">AA</span><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: UK;">) </span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">is a key document regulating EU-Ukraine relations before the new Association Agreement is signed and enters into force</span><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: UK;">. </span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">The</span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: UK;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">Association</span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: UK;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">Agenda</span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: UK;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">outlines</span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: UK;"> </span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">key</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: UK;"> </span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">priorities</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: UK;"> </span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">of</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: UK;"> </span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">reforms</span></b><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: UK;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">that</span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: UK;"> </span><st1:country-region w:st="on"><st1:place w:st="on"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">Ukraine</span></st1:place></st1:country-region><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: UK;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">needs</span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: UK;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">to</span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: UK;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">implement</span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: UK;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">to</span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: UK;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">fully</span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: UK;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">use</span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: UK;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">the</span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: UK;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">opportunities provided by the deepened cooperation with the EU. The <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">practical aim</b> of the Association Agenda is to clearly define priorities requiring urgent action before signature of the Association Agreement</span><span style="color: black; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: UK;">.<span class="apple-converted-space"> </span><o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">More</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;"> </span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">information</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;"> </span></b><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;">(</span></i><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">video</span></i><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;"> </span></b><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">of</span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">the</span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">press</span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">conference</span><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;">, </span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">the</span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">full</span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">text</span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">of</span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">the</span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;"> </span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">report</span><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;">, </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">and its </span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">summary</span><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;">) </span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">will be available at the project’s blogs</span><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;">:<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;"><a href="http://www.es-ukraina.blogspot.com/">www.es-ukraina.blogspot.com</a><o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt;"><a href="http://eu-pda.livejournal.com/">http://eu-pda.livejournal.com/</a></span><span lang="FR" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: FR;"><o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;">Previous monitoring reports are available at : </span><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Arial;">http://es-ukraina.blogspot.com/p/blog-page_6301.html</span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;"><o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Arial;"><span class="Apple-style-span" style="border-collapse: collapse; color: #333333; font-family: 'lucida grande', tahoma, verdana, arial, sans-serif; font-size: small;"><b><span style="color: #373636; font-family: 'Trebuchet MS', Trebuchet, sans-serif; font-size: 14px; font-weight: normal; line-height: 18px;"><a href="http://www.facebook.com/pages/Poradok-dennij-asociacii-Ukraina-ES-EU-Ukraine-Association-Agenda/187326514634990" style="color: #3b5998; font-family: 'lucida grande', tahoma, verdana, arial, sans-serif; font-size: 11px; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; text-decoration: none;" target="_blank" title="Порядок денний асоціації Україна-ЄС / EU-Ukraine Association Agenda">Порядок денний асоціації Україна-ЄС / EU-Ukraine Association Agenda</a><br />
<a href="http://www.facebook.com/pages/Poradok-dennij-asociacii-Ukraina-ES-EU-Ukraine-Association-Agenda/187326514634990" style="color: #03639f; text-decoration: none;" target="_blank"><img height="103" src="http://badge.facebook.com/badge/187326514634990.2082.1040512414.png" style="border-bottom-width: 0px; border-color: initial; border-color: initial; border-left-width: 0px; border-right-width: 0px; border-style: initial; border-top-width: 0px; border-width: initial;" width="120" /></a></span></b></span></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Arial;"><br />
</span></div>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7557722513754208943.post-78125856885279542092011-02-25T04:43:00.000-08:002011-02-25T04:47:29.733-08:00Приєднання України до Європейського Енергетичного співтовариства: економічний аспект<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiazHP5arGwj7JpzxoJ32sDNCrMWWwMfG1-ZdMKb8tIRv2Wo6iwU0_Obd7TAxr6ECFcNTlAD8cUg_7IG3SzPkuOvrojZYNlONLX_F-TMlh4MHQbMp6CQCnCnZ62KA5k-tYko14ZF1HQ6kI/s1600/p-012491-00-06h.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="320" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiazHP5arGwj7JpzxoJ32sDNCrMWWwMfG1-ZdMKb8tIRv2Wo6iwU0_Obd7TAxr6ECFcNTlAD8cUg_7IG3SzPkuOvrojZYNlONLX_F-TMlh4MHQbMp6CQCnCnZ62KA5k-tYko14ZF1HQ6kI/s320/p-012491-00-06h.jpg" width="219" /></a></div><br />
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif; font-size: small;"><i>Дмитро Науменко, Експерт Інституту економічних досліджень та політичних консультацій</i><a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/Article%20for%20PDA_Feb_2011_final%20(2).doc#_edn1" name="_ednref1" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><b><span class="MsoEndnoteReference"><b>[i]</b></span></b></span></a></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif; font-size: small;">15 грудня 2010 року Україна офіційно завершила процес приєднання до договору про заснування Енергетичного співтовариства ЄС<span lang="RU"> та </span>країн Південно-Східної Європи після ратифікації Парламентом відповідного закону<a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/Article%20for%20PDA_Feb_2011_final%20(2).doc#_edn2" name="_ednref2" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span class="MsoEndnoteReference">[ii]</span></span></a>. З 1 лютого 2011 року Україна офіційно стала повноправним членом Співтовариства. Як з боку представників України, так і з боку офіційних осіб ЄС впродовж останніх місяців лунали оптимістичні заяви щодо перспектив, які відкриваються перед Україною після адаптації вітчизняного законодавства до норм відповідних Директив ЄС. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif; font-size: small;">Взаємне відкриття європейського та вітчизняного енергетичних ринків дійсно створює ряд можливостей для розвитку українського енергетичного сектору, особливо у питанні залучення зовнішніх інвестицій для модернізації основних засобів. Однак для практичної реалізації цього шансу Україна має виконати ряд вимог <i>acquis communautaire</i> ЄС, які передбачають створення спільного правового поля на енергетичних ринках країн-членів Енергетичного співтовариства. Детальний їх аналіз вказує на те, що для отримання статусу повноцінного гравця на європейському енергетичному ринку Україні доведеться у доволі стислі строки імплементувати низку складних законодавчих норм, що часто суперечать усталеній в Україні практиці. Враховуючи цей факт, спробуємо дати коротку оцінку того, як вплине потенційна зміна законодавства на розвиток найбільших сегментів енергетичного ринку України.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif; font-size: small;">По-перше, Україна зобов’язалася до 1 січня 2012 року створити умови для вільного вибору споживачами газу та електроенергії, що використовують їх не для власних побутових потреб, постачальника, в тому числі іноземного з країн-учасниць Енергетичного співтовариства, а з 1 січня 2015 року надати таке право всім споживачам. Де-юре Україна вже прийняла новий Закон «Про засади функціонування ринку природного газу»<a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/Article%20for%20PDA_Feb_2011_final%20(2).doc#_edn3" name="_ednref3" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span class="MsoEndnoteReference">[iii]</span></span></a>, що встановлює нові правила конкуренції на цьому ринку і в цілому відповідає положенням Директиви 2003/55/ЕС. Імплементація цих норм де-факто відкриє внутрішній газовий ринок України для постачальників з інших країн, а державний монополіст НАК «Нафтогаз України» буде розділений на окремі компанії, що займатимуться видобуванням, транзитом, транспортуванням і збутом природного газу. Це призведе до створення конкурентних умов роботи в сегментах постачання природного газу комерційним споживачам та забезпечення рівного доступу постачальників природного газу до газотранспортної інфраструктури. Очікується, що виділення із структури НАК «Нафтогаз» окремої компанії, яка стане оператором газотранзитної інфраструктури, дозволить розпочати процес залучення зовнішніх інвестицій, оскільки у такому випадку інвестори отримають гарантії повернення вкладених коштів. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif; font-size: small;">Водночас держава збирається зберегти контроль над ціноутворенням на газ внутрішнього видобутку і постачанням його населенню та теплогенеруючим компаніям через окремого оператора, щоб запобігти різкому зростанню роздрібних цін на газ і тепло для домогосподарств. Такий намір суперечить зобов’язанню України надати право вільного вибору постачальника всім споживачам з 2015 року, а також знижує мотивацію іноземних інвесторів вкладати кошти в розвідку і видобуток природного газу в Україні, що може зашкодити національним інтересам країни.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif; font-size: small;">По-друге, зобов’язання передбачають створення конкурентного ринку електроенергії, який має базуватися на європейській моделі, побудованій на двосторонніх контрактах між постачальниками і споживачами електроенергії та балансуючому ринку для покриття пікових навантажень. Наразі Україна має оптовий ринок електроенергії, створений за моделлю «єдиного пулу», де державний оператор (ДП «Енергоринок») купує всі обсяги електроенергії за регульованою ціною і потім продає її постачальникам (обленерго). При цьому держава з метою субсидування населення з політичних мотивів створила значний ціновий розрив між цінами електроенергії для промисловості і домогосподарств, а також не враховує в ціні інвестиційну складову, що протягом останніх десятиріч фактично заблокувало процес модернізації генеруючих і передавальних потужностей вітчизняної енергетики. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif; font-size: small;">Адаптація вітчизняного ринку електроенергії відповідно до європейських вимог передбачає докорінні зміни нині діючого Закону України «Про електроенергетику»<a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/Article%20for%20PDA_Feb_2011_final%20(2).doc#_edn4" name="_ednref4" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span class="MsoEndnoteReference">[iv]</span></span></a>, де мають бути виписані принципи конкурентного ринку електроенергії. Де-юре особливих проблем виникнути не повинно, оскільки сьогодні у Верховній Раді вже знаходяться відповідні законопроекти, і їх прийняття є лише справою політичної волі. Проте де-факто реалізація Директив ЄС, що встановлюють вимоги до забезпечення інвестування в об’єкти системи енергопостачання і інфраструктури, а також ряд жорстких екологічних вимог до генеруючих компаній означає, що Україні доведеться інвестувати значні кошти в оновлення застарілих генеруючих потужностей. За різними оцінками сума таких інвестицій коливається від 15 до 25 млрд дол. США впродовж наступних 7 років. Очевидно, що держава не буде спроможна виділити такі кошти з Державного бюджету, а тому найближчим часом слід очікувати приватизації державних електрогенеруючих компаній, створення конкурентного ринку електроенергії із адекватним ціноутворенням та залучення приватних інвесторів до розвитку галузі. Також проблемним питанням залишається інтеграція енергосистеми України до єдиної європейської енергопередавальної системи (ETNSO-E). Для цього необхідно виконати План дій з приєднання України до ETNSO-E і також залучити відповідні інвестиції протягом наступних п’яти років.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif; font-size: small;">По-третє, Україна взяла на себе зобов’язання щодо розвитку відновлюваних джерел енергії. Наразі Україна вже має розвинене базове законодавство, що регулює це питання, а також достатньо високі пільгові (так звані «зелені») тарифи на електроенергію з відновлюваних джерел, що вже викликали сильний інтерес інвесторів до розвитку цього сегменту ринку електроенергії. Залишається неврегульованим ряд специфічних питань, зокрема питання регулювання доступу об’єктів відновлюваної енергетики до електропередавальних мереж та дозвільна процедура щодо встановлення таких об’єктів, що уможливлює державне втручання на цьому ринку. Можна очікувати, що після адаптації національного законодавства ці невизначеності будуть вирішені.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif; font-size: small;">Таким чином, вступ до Енергетичного співтовариства буде мати такі наслідки для розвитку енергетичного ринку України:<o:p></o:p></span></div><ol start="1" style="margin-top: 0cm;" type="1"><li class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-top: 7.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif; font-size: small;">Споживачі газу та електроенергії зможуть вільно обирати постачальників, виходячи з найбільш вигідних умов і ціни;<o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-top: 7.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif; font-size: small;">Постачальники газу та електроенергії з країн-членів Енергетичного співтовариства отримають право виходу на ринок України, і навпаки. Це створить умови для конкуренції між постачальниками за споживача всередині країни та відкриє можливості для вітчизняних постачальників вільно продавати газ та електроенергію на європейському газовому ринку (що особливо актуально для експорту електроенергії до країн ЄС);<o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-top: 7.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif; font-size: small;">Створить єдине правове поле для вирішення можливих конфліктів з постачальниками енергоносіїв. Це посилить переговорну позицію України на міжнародній арені та буде стримувати державних посадовців від укладання непрозорих угод на енергетичному ринку;<o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-top: 7.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif; font-size: small;">Україна буде змушена провести у короткий строк кропітку роботу по адаптації національного законодавства до європейських норм, забезпечити їх реальну імплементацію та зробити значні інвестиції в модернізацію енергетичної інфраструктури для забезпечення технічної можливості торгівлі енергоресурсами в рамках Енергетичного співтовариства (зокрема синхронізацію електропередавальних мереж з ETNSO-E, модернізацію національної ГТС тощо).<o:p></o:p></span></li>
</ol><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif; font-size: small;">В будь-якому випадку нинішнє приєднання України до організації Енергетичного співтовариства є і буде залишатися у середньостроковій перспективі доброю можливістю для модернізації національного енергетичного ринку та економіки країни в цілому. І лише від наступних реальних кроків нашої держави буде залежати, чи зможе Україна отримати вигоди від вступу до цієї впливової організації, чи ні.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><br />
</div><div style="mso-element: endnote-list;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif; font-size: small;"><br clear="all" /> </span><br />
<hr align="left" size="1" width="33%" /><div id="edn1"><div class="MsoEndnoteText" style="text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif; font-size: small;"><a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/Article%20for%20PDA_Feb_2011_final%20(2).doc#_ednref1" name="_edn1" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span class="MsoEndnoteReference">[i]</span></span></a> Статтю підготовлено в рамках проекту "Виконання Порядку денного Асоціації (ПДА) між Україною і ЄС: експертний погляд", який виконує Консорціум аналітичних центрів у складі УНЦПД, Інституту економічних досліджень та політичних консультацій (ІЕД) та Центру політико-правових реформ (ЦППР) за підтримки Європейської програми Міжнародного фонду "Відродження". Медійну підтримку проекту надає МГО "Інтерньюз-Україна". Проект здійснюється у співпраці з Громадською експертною радою при Українській частині Комітету з питань співробітництва між Україною та ЄС.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoEndnoteText"><br />
</div></div><div id="edn2"><div class="MsoEndnoteText" style="text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif; font-size: small;"><a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/Article%20for%20PDA_Feb_2011_final%20(2).doc#_ednref2" name="_edn2" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span class="MsoEndnoteReference">[ii]</span></span></a> Закон України №2787 від 15 грудня 2010 року «Про ратифікацію Протоколу про приєднання України до Договору про заснування Енергетичного Співтовариства»<o:p></o:p></span></div></div><div id="edn3"><div class="MsoEndnoteText" style="text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif; font-size: small;"><a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/Article%20for%20PDA_Feb_2011_final%20(2).doc#_ednref3" name="_edn3" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span class="MsoEndnoteReference">[iii]</span></span></a> Закон України №2467 від 8 липня 2010 року «Про засади функціонування ринку природного газу»<o:p></o:p></span></div></div><div id="edn4" style="mso-element: endnote;"><div class="MsoEndnoteText" style="text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif; font-size: small;"><a href="file:///C:/Users/Volodymyr/Downloads/Article%20for%20PDA_Feb_2011_final%20(2).doc#_ednref4" name="_edn4" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span class="MsoEndnoteReference">[iv]</span></span></a> Закон України №575/97 від 16 жовтня 1997 року «Про електроенергетику»</span></div></div></div>Unknownnoreply@blogger.com2tag:blogger.com,1999:blog-7557722513754208943.post-12811776382294192952011-02-17T01:09:00.000-08:002011-02-17T01:11:02.197-08:00Адміністративна реформа від Президента В.Януковича не сприятиме підвищенню ефективності урядування в Україні<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: small;">Віктор Тимощук, Центр політико-правових реформ<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="font-size: small;"><br />
</span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: small;">Оцінка найважливіших ініціатив глави держави, які зачіпають систему державного управління дозволяє виявити головну тенденцію – їх спрямованість на збільшення повноважень Президента України, всупереч вимогам до побудови демократичної системи урядування. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: small;">Розпочати можна зі згадки про останню редакцію Закону «Про Кабінет Міністрів України» від 7 жовтня 2011 року, яка визначила характер змін в організації виконавчої влади. Генеральним напрямом таких змін стало встановлення провідної ролі Президента у впливі на виконавчу владу та поступово-прогресуюче нівелювання статусу Кабінету Міністрів як вищого (згідно Конституції) органу виконавчої влади. Це проявляється не лише через «реанімовані» конституційні положення 1996 року в частині кадрових та установчих повноважень глави держави відносно органів виконавчої влади (і власне Уряду, і центральних органів виконавчої влади), але й отримані через Закон неконституційні повноваження. Зокрема, останнє зауваження стосується норм про призначення / звільнення Президентом заступників міністрів та заступників керівників інших центральних органів виконавчої влади; легітимації обов’язкових для Уряду «доручень Президента»; підпорядкування главі держави «колегіальних державних органів» (так званих регуляторів) тощо. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: small;">Указ Президента «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» №1085 від 9 грудня 2010 року продовжив централізацію виконавчої влади. Адже поряд з його окремими позитивними приписами (насамперед, це стосується скорочення кількості міністерств; поєднання посад віце-прем’єр-міністрів з посадами міністрів; спроби типізації органів за основними функціями) більшість інших ідей матимуть негативні наслідки. Зокрема, найбільший недолік Указу в тому, що всі органи виконавчої влади центрального рівня отримують юридичний статус «центральних» (ЦОВВ), що переводить їх у фактично пряме підпорядкування Президенту. При цьому глава держави доручив Уряду ліквідувати всі урядові органи (біля 45). Такий підхід у разі повної імплементації означатиме наявність великої кількості органів (понад 55) близьких за реальним статусом до міністерств (16), що погіршує єдність секторів державної політики, координацію вироблення і прийняття рішень. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: small;">Зрештою навіть спроба серед інших ЦОВВ розмежувати конфліктні функції (насамперед надання адміністративних послуг та здійснення державного контролю) може виявитися невдалою, оскільки у типових положеннях про міністерство та інші ЦОВВ (Указ Президента №1199 від 24 грудня), передбачена можливість поєднання в одному органі таких функцій. Більше того, для «інших ЦОВВ» (не міністерств) прямо залишені функції з формування державної політики.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: small;">Всі ці ж недоліки знайшли своє відображення і в президентських законопроектах (від 2 лютого) «Про центральні органи виконавчої влади» та змінах до Закону «Про Кабінет Міністрів України». Більше того, у них ще повніше втілюється ідея фактичного підпорядкування виконавчої влади Президенту (насамперед через інструмент «доручень»). А окремі положення ліквідовують незначні еволюційні досягнення у системі державного управління України. Це стосується і ліквідації вже згаданих «урядових органів» (як виду) і скасування механізму «урядових комітетів» (робочих органів, які здійснюють підготовку проектів урядових рішень). Останнє погіршує прозорість та колегіальність роботи Кабінету Міністрів.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: small;">Отже, загальні висновки песимістичні. Більшість заходів «адміністративної реформи» В.Януковича віддаляють Україну від засад демократичного урядування. <b><o:p></o:p></b></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt;"><span class="Apple-style-span" style="font-size: small;"><br />
</span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 7.0pt;"><br />
</div>Unknownnoreply@blogger.com0